小程序融入用戶日常生活 個(gè)人信息保護(hù)迫在眉睫

            發(fā)布時(shí)間:2020-06-12 16:18:28  |  來(lái)源:人民郵電報(bào)  

            近日,中國(guó)信通院發(fā)布《小程序個(gè)人信息保護(hù)研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》顯示,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)滲透推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,用戶的需求呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),小程序得以快速普及和應(yīng)用,其數(shù)量和用戶量持續(xù)增長(zhǎng)。截至2019年11月,小程序總量超過(guò)450萬(wàn)個(gè),日活躍用戶突破3.3億人,已成為人們?nèi)粘I钪蝎@取互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的主要載體。

            小程序融入用戶日常生活

            用戶黏度提升,小程序成為常用的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)入口。2019年人均使用小程序數(shù)量和時(shí)長(zhǎng)持續(xù)增長(zhǎng),用戶使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的方式已發(fā)生轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年人均使用小程序數(shù)量超過(guò)60個(gè),多于同期人均安裝App個(gè)數(shù)。小程序發(fā)展初期用戶留存難的問(wèn)題得到改善,用戶黏度的提升加深了用戶對(duì)小程序的信任和依賴,小程序成為用戶獲取互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的常用載體。

            疫情期間小程序發(fā)展迅速,助力疫情防控工作。2020年新冠肺炎疫情的暴發(fā)推動(dòng)了小程序的發(fā)展,截至2020年3月,月活躍用戶數(shù)大于500萬(wàn)的微信小程序數(shù)量升至17個(gè)。小程序成為政府機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社區(qū)學(xué)校進(jìn)行疫情防控的重要工具,借助小程序的疫情防控?cái)?shù)據(jù)填報(bào)、疫情新聞傳遞、疫情信息查詢、在線醫(yī)療問(wèn)診、健康碼申報(bào)管理等功能,能有效推動(dòng)疫情防控管理工作,提升在線醫(yī)療服務(wù)效率,保障線上復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

            小程序?qū)崿F(xiàn)生活場(chǎng)景和適齡人口全覆蓋,融入用戶日常生活。截至2020年4月,各平臺(tái)內(nèi)小程序覆蓋11大類型,從小游戲、視頻影音為代表的娛樂(lè)類應(yīng)用到教育文化、旅游交通、日常工具、生活服務(wù)、體育健身、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、新聞資訊、醫(yī)療健康、政務(wù)公益等服務(wù)類應(yīng)用,涵蓋民眾日常生活中的常見(jiàn)場(chǎng)景。

            小程序連接線上線下場(chǎng)景,助推消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。新冠肺炎疫情期間,線下服務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)受阻,小程序在迅速崛起的新型“宅經(jīng)濟(jì)”中扮演重要角色。數(shù)據(jù)顯示,2020年3月上旬,小程序點(diǎn)餐相比2月上旬增長(zhǎng)322%。小程序憑借其線上線下樞紐功能,持續(xù)賦能“無(wú)接觸”商業(yè)模式,有效提升用戶消費(fèi)體驗(yàn)和商家服務(wù)效率。

            小程序初步建立生態(tài)體系,平臺(tái)各有所長(zhǎng)、特點(diǎn)鮮明。2019年上半年,小程序平臺(tái)從2018年的2家擴(kuò)充至8家,騰訊、阿里、百度、字節(jié)跳動(dòng)等多家頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)始布局小程序。

            構(gòu)建小程序個(gè)人信息保護(hù)管理體系

            《報(bào)告》顯示,小程序數(shù)據(jù)安全性存在以下幾類風(fēng)險(xiǎn)。一是超范圍收集個(gè)人信息帶來(lái)的數(shù)據(jù)違規(guī)收集風(fēng)險(xiǎn)。二是明文傳輸個(gè)人信息帶來(lái)的數(shù)據(jù)非法獲取風(fēng)險(xiǎn)。三是未告知用戶關(guān)閉權(quán)限路徑帶來(lái)的權(quán)限持續(xù)開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)。四是關(guān)閉授權(quán)后仍使用之前授權(quán)信息帶來(lái)的數(shù)據(jù)濫用風(fēng)險(xiǎn)。五是默認(rèn)共享用戶個(gè)人信息帶來(lái)的數(shù)據(jù)脫離控制風(fēng)險(xiǎn)。六是未提供刪除個(gè)人信息渠道帶來(lái)的數(shù)據(jù)過(guò)度留存風(fēng)險(xiǎn)。

            面對(duì)當(dāng)前小程序發(fā)展如火如荼和小程序個(gè)人信息保護(hù)需求的急劇攀升,需加強(qiáng)政府、企業(yè)、用戶的多方協(xié)同,形成管理對(duì)象清晰、管理方式有效、管理責(zé)任壓實(shí)的小程序個(gè)人信息保護(hù)管理體系。

            政策層面,明確將小程序納入數(shù)據(jù)安全及個(gè)人信息保護(hù)管理范疇。隨著業(yè)務(wù)形態(tài)和用戶數(shù)量的迅速發(fā)展,小程序預(yù)計(jì)成為發(fā)展態(tài)勢(shì)和使用場(chǎng)景可比肩App的應(yīng)用,亟待將小程序這一新興業(yè)態(tài)明確納入數(shù)據(jù)安全及個(gè)人信息保護(hù)管理范疇,參照App監(jiān)管依據(jù)進(jìn)行安全管理,同時(shí)針對(duì)小程序的特點(diǎn),出臺(tái)數(shù)據(jù)安全保護(hù)指南,明確小程序與小程序平臺(tái)之間的主體責(zé)任劃分等,督促指導(dǎo)小程序和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者強(qiáng)化用戶個(gè)人信息安全保護(hù)。

            企業(yè)層面,切實(shí)落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)主體責(zé)任。一是小程序運(yùn)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展數(shù)據(jù)安全及個(gè)人信息保護(hù)自評(píng)估工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)其運(yùn)營(yíng)應(yīng)用存在的個(gè)人信息保護(hù)風(fēng)險(xiǎn),配備與業(yè)務(wù)功能相適應(yīng)、不低于對(duì)應(yīng)App的個(gè)人信息保護(hù)管理制度要求和技術(shù)手段能力,降低違規(guī)收集、使用、傳輸、共享個(gè)人信息的風(fēng)險(xiǎn)。二是小程序平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)搭載于其平臺(tái)內(nèi)的小程序的審核和約束工作。將小程序的個(gè)人信息保護(hù)情況納入審核重點(diǎn)內(nèi)容,并在小程序運(yùn)營(yíng)后加強(qiáng)監(jiān)督巡查,接受用戶舉報(bào),發(fā)現(xiàn)小程序存在個(gè)人信息保護(hù)方面的問(wèn)題時(shí)及時(shí)進(jìn)行處理。

            用戶層面,提升使用小程序的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和能力。對(duì)于小程序,大部分用戶自身個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和能力仍然不足,為使用相關(guān)服務(wù)而被動(dòng)提供個(gè)人敏感信息的情況屢見(jiàn)不鮮。亟須通過(guò)科普講座、社區(qū)宣傳等豐富形式,對(duì)用戶進(jìn)行解讀和宣導(dǎo),使其明確個(gè)體作為其個(gè)人信息控制者的權(quán)利,提升保護(hù)個(gè)人信息的意識(shí)和能力。在保護(hù)用戶個(gè)人信息免受侵害的同時(shí),鼓勵(lì)用戶積極舉報(bào)違規(guī)行為,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,推動(dòng)小程序規(guī)范健康發(fā)展。

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