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本報訊 記者付朝歡報道 由國家發展改革委編著的《深學篤行習近平經濟思想譜寫高質量發展新篇章》一書中刊登了國家發展改革委副秘書長、國民經濟綜合司司長袁達題為《創新和完善宏觀調控推動經濟平穩健康可持續發展》的文章。文章指出全面學習貫徹習近平總書記關于創新和完善宏觀調控的重要講話和重要指示精神，對于加快構建新發展格局、著力推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，具有重要意義。
文章強調，當前我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，要做到主動識變應變求變，在更高歷史起點上實現新的更大發展，構建高水平社會主義市場經濟體制，必須進一步創新和完善宏觀調控的思路、方法、舉措。創新和完善宏觀調控是適應國內外發展環境變化的現實需要，是解決我國社會主要矛盾的重要抓手，是推進國家治理體系和治理能力現代化的有機構成。
文章從明確調控理念、創新調控思路、把握調控著力點、豐富調控工具、增強調控合力、注重內外統籌等六個方面梳理了黨的十八大以來我國宏觀調控體系的探索和實踐。文章認為，我國進一步完善了具有中國特色的宏觀調控基本框架，宏觀調控的前瞻性、針對性、協同性顯著增強，機制化實施水平、相機抉擇水平不斷提高，宏觀調控成效顯著，為經濟社會發展取得歷史性成就提供有力支撐。
習近平總書記指出，必須創新宏觀調控思路和方式，健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策緊密配合，目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體系。對于進一步創新和完善宏觀調控，文章提出四方面舉措。
一是完善宏觀調控目標體系。錨定到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標，完整、準確、全面貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，強化高質量發展目標引領，堅持穩中求進，統籌考慮國內外經濟環境、經濟周期和經濟社會發展階段性重點，科學確定宏觀調控目標。著力發揮國家發展規劃的戰略導向作用，科學編制并有效實施國家發展規劃，建立健全國家發展規劃體系。
二是優化宏觀調控政策體系。搞好跨周期政策設計，提高逆周期調節能力，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平。宏觀政策要穩健有效，加強財政政策和貨幣政策協調配合，增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用。微觀政策要持續激發經營主體活力，深入推進公平競爭政策實施，強化知識產權保護。結構政策要著力暢通國民經濟循環，突破供給約束堵點，提升制造業核心競爭力，建設現代化產業體系?？萍颊咭鷮嵚涞?，加快實現高水平科技自立自強，強化企業創新主體地位。改革開放政策要激活發展動力，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，穩步擴大制度型開放。區域政策要增強發展的平衡性協調性。社會政策要兜住兜牢民生底線，強化就業優先政策，健全多層次社會保障體系，提升公共服務水平。此外，強化綠色發展的法律和政策保障，落實好安全發展政策。
三是健全宏觀調控決策協調和監督考評體系。加強經濟監測預測預警能力建設，常態化機制化開展政策預研儲備。進一步強化跨部門政策統籌協調，加強從政策制定到執行全鏈條管理，加強宏觀調控政策落實效果評估，充分用好多雙邊機制，強化國際宏觀經濟政策協調。
四是強化宏觀調控保障體系建設。加強經濟治理數據庫等建設，深化統計管理體制改革，根據新的形勢健全統計制度方法和指標體系，全面及時反映新產業、新業態、新商業模式發展情況，進一步提升宏觀經濟預期管理能力，增強政策透明度和可預期性，提高宏觀調控科學性、針對性、有效性。
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