近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實施意見。

加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的支持，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大牽引性工程和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“雙升級”的重要內(nèi)容，是順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求、促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重大舉措，對確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官、農(nóng)村同步全面建成小康社會和加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施具有重要意義。

建設(shè)目標(biāo)

2020年底，倉儲保鮮冷鏈能力明顯提升

以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和貧困地區(qū)為重點，到2020年底在村鎮(zhèn)支持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加強(qiáng)倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，推動完善一批由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運(yùn)營的田頭市場，實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈能力明顯提升，產(chǎn)后損失率顯著下降；商品化處理能力普遍提升，產(chǎn)品附加值大幅增長；倉儲保鮮冷鏈信息化與品牌化水平全面提升，產(chǎn)銷對接更加順暢；主體服務(wù)帶動能力明顯增強(qiáng)；“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城能力大幅提升。?

實施區(qū)域

聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)

2020年，重點在河北、山西、遼寧、山東、湖北、湖南、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆16個省(區(qū)、市)，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和貧困地區(qū)，選擇產(chǎn)業(yè)重點縣(市)，主要圍繞水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品開展倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)相關(guān)要求，鼓勵各地統(tǒng)籌利用相關(guān)資金開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。鼓勵貧困地區(qū)利用扶貧專項資金，整合涉農(nóng)資金加大專項支持力度，提升扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。有條件的地方發(fā)行農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)專項債。實施區(qū)域向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。鼓勵其他地區(qū)因地制宜支持開展倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。?

實施對象

縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社

依托縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社實施，貧困地區(qū)可適當(dāng)放寬條件。優(yōu)先支持在村鎮(zhèn)具有交易場所并集中開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈服務(wù)和交易服務(wù)的縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社。?

建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)實際需求選擇建設(shè)設(shè)施類型和規(guī)模

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體根據(jù)實際需求選擇建設(shè)設(shè)施類型和規(guī)模，在產(chǎn)業(yè)重點鎮(zhèn)和中心村鼓勵引導(dǎo)設(shè)施建設(shè)向田頭市場聚集，可按照“田頭市場+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的模式，開展倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。

01/節(jié)能型通風(fēng)貯藏庫

在馬鈴薯、甘薯、山藥、大白菜、胡蘿卜、生姜等耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫，采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。?

02/節(jié)能型機(jī)械冷庫

在果蔬主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機(jī)械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫；也可對閑置的房屋、廠房、窯洞等進(jìn)行保溫隔熱改造，安裝機(jī)械制冷設(shè)備，改建為冷庫。?

03/節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫

在蘋果、梨、香蕉和蒜薹等呼吸躍變型果蔬主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫，配備碳分子篩制氮機(jī)、中空纖維膜制氮機(jī)、乙烯脫除器等專用氣調(diào)設(shè)備，對商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。?

加大政策扶持 強(qiáng)化金融服務(wù)

《意見》提出，加大政策扶持，各地要積極落實農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策，將與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲等設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理，切實保障農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施用地需求；

強(qiáng)化金融服務(wù)，各地要積極協(xié)調(diào)推動將建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)等優(yōu)惠信貸支持范圍，開辟綠色通道，簡化審貸流程；

嚴(yán)格風(fēng)險防控，各地要建立農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)內(nèi)部控制規(guī)程，強(qiáng)化監(jiān)督制約，開展廉政教育。對倒賣補(bǔ)助指標(biāo)、套取補(bǔ)助資金、搭車收費(fèi)等嚴(yán)重違規(guī)行為，堅決查處，絕不姑息。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）