“十三五”以來，全國各級農業農村部門深入貫徹黨的十八大、十九大精神，按照中央關于生態文明建設、鄉村振興戰略的部署要求，堅持新發展理念，大力推進農業農村節能減排工作，為建設農村生態文明、轉變農業發展方式、實現農業綠色發展做出了積極貢獻。

　　一、推動農村沼氣轉型升級

　　2015年，會同發展改革委實施農村沼氣轉型升級，重點支持500立方米以上大型沼氣工程建設和生物天然氣試點工程建設。2015—2017年，中央財政共投資近60億元，重點支持建設大型沼氣項目1423處、生物天然氣試點項目64處。探索出一批沼氣集中供氣、生物天然氣分布式門站、撬裝供氣等市場化的運營機制，為天然氣覆蓋不到的農村地區提供了清潔的生活用能。

　　二、推進農作物秸稈綜合利用

　　2016—2018年，農業農村部會同財政部在河北、遼寧、吉林等12個省（區）開展秸稈綜合利用試點，重點支持秸稈綜合利用重點領域和關鍵環節，有效突破收儲運體系瓶頸，帶動區域秸稈處理能力得到顯著提升。2019年，在三年試點的基礎上，推動秸稈綜合利用在全國全面鋪開。2016-2020年，中央財政累計投入77億元支持秸稈綜合利用。加大成熟適用的秸稈綜合利用模式推廣力度，引導企業、農民科學開展秸稈綜合利用工作。

　　三、開展農膜回收利用行動

　　以西北為重點區域，以棉花、玉米、馬鈴薯為重點作物，以加厚地膜應用、機械化撿拾、專業化回收、資源化利用為主攻方向，建立健全地膜回收體系。推動《聚乙烯吹塑農用地膜覆蓋薄膜》標準出臺，從源頭提高地膜可回收性。成立國家農業廢棄物循環利用創新聯盟，開展科技攻關、技術示范和服務對接。建立了210個國家級地膜殘留監測點，開展地膜使用、回收、殘留的監測評價工作。

　　四、開展化肥農藥使用量零增長行動

　　2015年以來，開展“到2020年化肥農藥使用量零增長行動”，經過5年的持續推進，節肥節藥成效明顯。化肥農藥使用量連續3年保持負增長，提前實現到2020年化肥農藥使用量零增長的目標。2019年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為39.2%、比2015年提高4個百分點，農藥利用率為39.8%、比2015年提高3.2個百分點，測土配方施肥技術覆蓋率達到89.3%，專業化統防統治覆蓋率達到40.1%，主要農作物病蟲綠色防控覆蓋率超過37%。

　　五、推進畜禽糞污資源化處理利用

　　以畜牧大縣和規模養殖場為重點，整縣推進畜禽糞污資源化利用，支持糞污處理設施建設，累計安排資金176.5億元，共支持近10萬家規模養殖場戶開展畜禽糞污資源化利用。制定印發土地承載力測算技術指南、利用設施建設規范等文件，促進種養協調發展。成立科技創新聯盟和技術指導委員會，開展關鍵技術和工藝研究，總結提煉9種技術模式進行推介發布。目前，585個畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣治理已實現全覆蓋。全國畜禽糞污綜合利用率達到75%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率均達到93%。

　　六、創新實施保護性耕作

　　2016至2017年，國家財政共安排專項資金0.6億元，用于支持保護性耕作技術推廣應用。目前，全國保護性耕作面積已經超過1.1億畝（733萬公頃）。2020年初，經國務院同意，農、財兩部聯合印發《東北黑土地保護性耕作行動計劃（2020—2025年）》，在東北適宜區域全面推廣應用保護耕作。中央財政安排了16億元專項資金，支持東北四省區實施保護性耕作4000萬畝，主要用于秸稈覆蓋免（少）耕作業補助。

　　七、推廣節能低耗農機裝備

　　積極推動拖拉機節能降耗，大中拖拉機在油耗、廢氣排放、噪音、牽引效率、作業精度等各方面均比以往有了明顯的改善，大大提高了作業效率和作業質量；積極推動聯合收割機向大型化發展，農用發動機“國二升國三”，采用先進的電控高壓共軌和電控單體泵的供油控制系統，降低發動機有害氣體排放，發動機單機NOx減排量達30%-45%左右。

　　八、開展水產養殖技能減排技術示范

　　實施池塘工程化循環水養殖、工廠化循環水和生態養殖減排技術、零用藥零換水生態養殖、稻漁綜合種養、魚菜共生養殖技術、網箱養殖底排污技術等漁業節能減排技術示范，達到節電、節水、減排目標效果，提高資源能源利用效率和水產品質量安全水平。同時，太陽能增氧機、太陽能涌浪機得到廣泛的運用，“漁光互補”模式得到推廣。波浪能等新型能源逐漸被利用，使用波浪能和太陽能發電于一體的半潛式養殖平臺已經投入生產，實現了綠色能源自給自足。

　　九、推進漁船節能改造

　　設立節能型標準化漁船建設產業專項，引導產業使用新型標準化漁船，淘汰老舊船只，降低能耗，提高單產效益，保障漁民基本收益，為控制捕撈強度創造條件。研發標準化船型示范船，推動我國玻璃鋼等新材料船舶的試點工作，帶動電力推進等多項節能減排技術在漁船上應用，近年來建造標準化漁船逾千艘，拖網、刺網漁船船型的標準化率達到30-50%，測算僅將中小型木質漁船更新為鋼質漁船后能耗降低15%以上。

　　十、推進農村人居環境整治

　　認真貫徹落實《農村人居環境整治三年行動方案》，積極推進各項整治工作。與財政部組織實施農村廁所革命整村推進獎補政策，以獎代補方式支持和引導各地推動有條件的農村普及衛生廁所，2019年落實70億元資金，2020年已撥付49億元資金。會同發展改革委安排預算內投資支持中西部省份整縣開展農村廁所革命等人居環境整治，2019年落實30億元資金，2020年已撥付21億元。對農村人居環境整治成效明顯的縣（市、區）給予激勵支持，2019年落實3.8億元資金，激勵支持19個縣（市、區）；2020年落實4億元資金，激勵支持20個縣（市、區）。

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