2015年12月27日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議決定，授權了晉江等59個試點縣（市、區）行政區域暫時調整實施《物權法》《擔保法》關于集體所有的宅基地使用權不得抵押的規定。

2015年12月28日，福建晉江陳埭鎮企業主丁先生用自家房產和宅基地使用權作抵押，從銀行獲得90萬元貸款。

丁先生此次用于抵押的宅基地住房是1998年建成的一套150平方米自建房，他從事鞋材化工貿易，此次抵押貸款的用途也是為了自己的企業，他告訴記者：“將用這筆貸款采購鞋材，緩解流動資金缺乏問題。”

發放貸款的晉江農商銀行個人金融部總經理柯子匯介紹說，經有資質的第三方評估，丁先生住房的抵押價值為252萬元，宅基地使用權共同抵押后，宅基地使用權的價值也被評估進去，總的評估價達到328萬元。經過審核，他獲批90萬元的貸款，這體現了宅基地抵押的價值。

晉江從上世紀90年代中期就開始辦理農民住房抵押業務，晉江農商銀行負責人介紹說，農民申請貸款需提供《集體土地使用證》和《房屋所有權證》，出具同意處置的書面證明，住房位于優質路段（區域），申請人還有其余住房或其抵押房產變賣處置后仍有安居之地。

目前，晉江全市農房抵押貸款余額為5.34億元，戶數643戶，累計發放30億元，受惠群眾超過1萬戶。

晉江市國土資源局負責人告訴記者，晉江是全國15個宅基地制度改革的試點之一，也是全國農房抵押貸款試點縣（市、區）。依據試點批復和法律授權，晉江將積極穩妥推進農村宅基地制度改革，開展農民住房財產權抵押擔保試點工作，將使得農民宅基地使用權不再游離于土地市場之外，有效盤活農民資產，進一步激發農民創業創新熱情。