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目前農業(yè)科技成果轉化存在的問題有:一是成果供給不足。農業(yè)科技具有公益性和社會性,科技管理多為政府主導型,缺乏市場導向,重學術評價輕成果應用。研發(fā)及推廣投入不足,成果的成熟性、應用性差,成果難以落地。二是成果需求不旺。
農業(yè)生產比較效益低,生產經營規(guī)模小,
土地出租涉農企業(yè)基礎弱及
農民文化素質不高,制約了對成果的需求。三是推廣體系不健全。農技推廣仍依賴行政手段,缺乏利益驅動機制,推廣積極性不高。推廣體系運行不暢,中介功能和推廣作用無法發(fā)揮。四是技術市場不完善。市場監(jiān)督機制、產權
激勵機制、技術評估機制及風險控制機制不完善,中介組織服務體系不健全,信息傳播渠道不暢,成果交易缺乏法制化和規(guī)范化管理,成果交易風險較大。
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對此,提出對策建議:
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一是加大國家對農業(yè)科技的投入,改革農業(yè)科技管理體制,以市場需求為導向,建立利益激勵機制,調動科研人員的積極性,促使成果“接地氣”。二是強化
農村職業(yè)教育,培養(yǎng)大批
新型職業(yè)農民。逐步實現(xiàn)農業(yè)
規(guī)模化經營,加快成果轉化應用和
農業(yè)產業(yè)化進程。三是健全政府為主導、
土地流轉企業(yè)為主體、產學研結合的多元化農業(yè)科技成果推廣體系,充分發(fā)揮農民合作組織、農業(yè)科技園等新型推廣組織的帶頭作用和載體功能。四是積極扶植和培育
農業(yè)技術市場,及時提供農業(yè)成果信息,建立成果鑒定與評審機構、技術中介機構、管理機構和監(jiān)督體系,完善相關制度、政策與法規(guī),加速農業(yè)技術成果的轉化應用。
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對《促進科技成果轉化法》修訂的建議:一要提高科研人員的成果轉化收益,對權益人的收益不低于20%的標準應該提高。二要破除“雙肩挑”科研人員在成果作價股權入股、創(chuàng)辦企業(yè)、兼職等方面的限制政策。