我國的土地使用稅應如何征收?土地使用稅是指在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人,以實際占用的土地面積為計稅依據(jù),依照規(guī)定由土地所在地的稅務機關(guān)征收的一種稅賦。由于土地使用稅只在縣城以上城市征收,因此也稱城鎮(zhèn)土地使用稅。
土地使用稅以土地面積為課稅對象,向土地使用人課征,屬于以有償占用為特點的行為稅類型。土地使用稅只在縣以上城市開征,非開征地區(qū)城鎮(zhèn)使用土地則不征稅。城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍為城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)等。其中,城市是指經(jīng)國務院批準建立的市,包括市區(qū)和郊區(qū);縣城是指縣人民政府所在地的城鎮(zhèn);建制鎮(zhèn)是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設立的建制鎮(zhèn);工礦區(qū)是指工商業(yè)比較發(fā)達,人口比較集中,符合國務院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標準,但尚未設立建制鎮(zhèn)的大中型工礦企業(yè)所在地。工礦區(qū)須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批服。城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的具體征稅范圍,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定。土地使用稅采用有幅度的差別稅額,列入大、中、小城市和縣城每平方米土地年稅額多少不同。為了防止長期征地而不使用和限制多占土地,可在規(guī)定稅額的2倍-5倍范圍內(nèi)加成征稅。
對于公園、名勝、寺廟及文教、衛(wèi)生、社會福利等單位使用的土地,城鎮(zhèn)、街道、公共設施用地、鐵路、機場、港區(qū)、車站、管理交通運輸用地及水利工程,農(nóng)、林、牧、漁、果生產(chǎn)基地用地,以及個人非營業(yè)建房用地等,均免征土地使用稅。為了鼓勵利用荒地、灘涂等土地,對經(jīng)過批準整治的土地和改造的荒廢土地,給予10年期限的免稅。
目前土地使用稅只在鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上城市開征,因此其全稱為城鎮(zhèn)土地使用稅。開征土地使用稅的目的是為了保護土地資源,使企業(yè)能夠節(jié)約用地。
征收土地使用稅的作用具體包括如下:
1、能夠促進土地資源的合理配置和節(jié)約使用,提高土地使用效益。
2、能夠調(diào)節(jié)不同地區(qū)因土地資源的差異而形成的級差收入。
3、為企業(yè)和個人之間競爭創(chuàng)造公平的環(huán)境。
土地使用稅納稅對象
城鎮(zhèn)土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個人繳納。凡是在上述所稱城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)擁有土地使用權(quán)的施工企業(yè),是城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人。
對土地使用稅如何征收這個問題,我們得出擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的,由代管人或?qū)嶋H使用人納稅;土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的,由實際使用人納稅;土地使用權(quán)共有的,由共有各方分別納稅。