根據國家法律規定,改變林地用途是違法犯罪的,所有人都不能違法改變林地的相應用途,所以聚土網小編在此提醒大家,千萬不要隨意的改變和非法占用農用地,以下就是一個非法占用農用地被定罪的案例。
【案例】
今年10月15日,安寧市人民法院認定,被告人肖某犯非法占用農用地罪,鑒于其犯罪情節輕微,免于刑事處罰。
2010年3月1日,被告人肖某與晉寧縣上蒜鎮下石美村委會簽訂了山坡荒地租用協議,租用該村委會已辦理林權證的約20畝荒山荒坡做來料加工場地使用。同年5月,肖某未辦理任何許可手續,就開始用機械取土、平整土地、建蓋石棉瓦空心磚房、搭建生產設備、安裝破碎機等,從事非林業生產、建設。改變了林地的原有用途,此后,肖某將該地塊轉租他人用于砂石料開采。2013年7月,晉寧縣林業局工作人員在林地檢查中發現:該地塊原有地貌已被機械剝離,原地形地貌等發生改變,原生植被已不復存在。云南云林司法鑒定中心對該地塊鑒定后認定:違法占用林地合計21.625畝,地類為宜林荒山荒地及純林地。根據國土部門的《土地利用現狀圖》資料,該地塊的地類為:“裸巖石礫地”,屬未利用地,2012年8月國土部門將該地塊規劃布局為其它建設用地。而檢察機關在調查中卻發現,2006年,云南省林業廳、晉寧縣人民政府曾將該地塊規劃為林地進行管理,并依照法定程序頒發了林權證。肖某占用的21.625土地中,純林(一般用材林)地2.1畝,宜林荒山荒地19.525畝。
今年2月19日,安寧市人民檢察院以涉嫌非法占用農用地罪向安寧市人民法院提起公訴。法庭審理后認為,被告人肖某租用上蒜鎮下石美村委會的林地后,沒有按照協議約定辦理相關征用林地的行政審批手續,就在林地上碎石平整土地、搭建生產設備、建蓋石棉瓦空心磚房,改變林地用途面積達21.625畝,造成林業種植條件毀壞,其行為已經觸犯國家刑律,構成非法占用農用地罪。
【檢察官說法】
檢察官羅正力:本案爭議焦點在于國土資源部門土地利用現狀調查及土地利用總體規劃中關于林地的分類,沒有宜林地概念,而國務院發布的森林法實施條例規定,林地包含縣級以上人民政府規劃的宜林地。顯而易見,國土部門的規章違反了行政法規的規定,導致國土部門與林業部門在林地的認定上出現分歧或是不一致。國土資源部門依據《土地利用現狀分類》確認肖某占用土地范圍內為裸巖石礫地,是未利用地,不屬于農用地,這是土地的自然屬性。但依照森林法及其實施條例,人民政府頒發的林權證,即是森林、林木權屬的法律憑證,也是林地權屬的物權憑證,應當具有排他性。依據全國人大常委會對“違反土地管理法規”的解釋:“違反土地管理法規”,是指違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關行政法規中關于土地管理的規定,該地塊應當依照林地保護利用規劃來界定,至于晉寧縣土地利用總體規劃于2012年8月將該地規劃為其他建設用地的情況,發生在肖某行為之后,不影響被告人行為的性質。
案例中,肖某違法了國家的法律法規,簽訂了山坡荒地的租用協議,本來是沒有任何問題的,但是卻在沒有辦理任何手續的情況下就將這20畝荒山荒坡拿來用作非林業生產和建設,這個情況就是屬于非法改變林地用途。所以聚土網小編提醒大家,在做此類事情的情況下,先要查看是否已經違反了國家的法律,當發現已經違反國家法律過后,就要及時停止。