1月22，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署深入推進(jìn)“以人為核心的新城鎮(zhèn)化，更大釋放內(nèi)需潛力。”會(huì)議中指出，城鎮(zhèn)化是中國(guó)發(fā)展最大的潛力所在。按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，抓住農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的這一關(guān)鍵，通過深化改革加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，既是重大的民生工程，也有利于擴(kuò)大有效投資和消費(fèi)，促進(jìn)城鄉(xiāng)與區(qū)域間協(xié)調(diào)一體化發(fā)展。
      會(huì)議中決定，一是放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，探索進(jìn)城落戶的農(nóng)戶對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制。除了極少數(shù)的超大型城市外，全面放開高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國(guó)人員等落戶限制。國(guó)務(wù)院已頒布居住證暫行條例，各地要結(jié)合本地實(shí)際，并抓緊制定細(xì)則，使有別于以往各類暫住證、使用率變利率更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮(zhèn)常駐人口，讓他們盡早在居住地享有義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療、法律援助等多項(xiàng)基本的公共服務(wù)。
      其二是加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危舊房改造項(xiàng)目，提高棚改貨幣化安置比例。將棚改政策支持范圍擴(kuò)大到全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。降低準(zhǔn)入門檻，吸引社會(huì)資本參與交通、地下管網(wǎng)等建設(shè)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高公共服務(wù)和公共安全保障水平。
      其三是擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍，積極發(fā)展中小城市，開展賦予城鎮(zhèn)區(qū)十萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限的試點(diǎn)，以特色城鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村建設(shè)。
      其四是完善土地、城鎮(zhèn)住房等制度，鼓勵(lì)地方上利用財(cái)政資金和社會(huì)資本設(shè)立城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民掛鉤，中央預(yù)算內(nèi)相關(guān)投資向轉(zhuǎn)移人口落戶較多的城鎮(zhèn)傾斜，為“新市民”更好的融入“新城鎮(zhèn)”創(chuàng)造更有利的條件。
會(huì)議中條例清晰指明了土地、宅基地的新型改革政策，使得農(nóng)戶在分配土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)更好的選擇方式，在如今各項(xiàng)針對(duì)土地、農(nóng)戶群體的新政策改革時(shí)期，對(duì)農(nóng)戶起著決定性利好。