流轉(zhuǎn)土地700畝 打造農(nóng)桑“聚寶盆”

       新疆伊犁霍城縣蘭干鄉(xiāng)中心村耕地面積3818畝，人均耕地1.6畝，是自治區(qū)級扶貧開發(fā)村，村民收入以農(nóng)業(yè)種植、家庭養(yǎng)殖為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，增收渠道狹窄。今年以來，中心村搶抓縣委、政府推進生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)機遇，運用“七步議事”群眾工作法流轉(zhuǎn)700畝土地建成絲路農(nóng)桑園景區(qū)，成為引領(lǐng)該村集體經(jīng)濟增長和促進村民就業(yè)增收致富的新渠道。

　　推進農(nóng)桑園建設(shè)過程中，中心村黨支部把流轉(zhuǎn)土地建設(shè)農(nóng)桑園納入“七步議事”信息庫，按照“七步議事”步驟程序和要求，采取集中座談、入戶走訪等方式，動員黨員、村民代表為桑樹林土地流轉(zhuǎn)、征收和建設(shè)出謀劃策，收集黨員、村民代表、群眾對土地流轉(zhuǎn)費、流轉(zhuǎn)土地地上附著物征收價格、冬小麥種植前期費用等意見建議630余條，先后召開專題會議，反復(fù)研討、論證、修改土地流轉(zhuǎn)方案。

　　土地流轉(zhuǎn)方案通過后，迅速將“訪惠聚”工作組、村干部、一線工作站干部、黨員、村民代表混合編組，分組深入91戶土地征收戶家里，采取面對面交談交流算經(jīng)濟帳、成本帳、長遠帳方式，讓村民深入了解建設(shè)農(nóng)桑園的目的和意義，進而取得他們的支持和配合，從開始動員到簽訂協(xié)議不到10天時間里，順利完成了700畝土地流轉(zhuǎn)和5戶房屋征收工作。

　　村黨支部把推進農(nóng)桑園建設(shè)與增加村民收入相結(jié)合，積極搞好就業(yè)創(chuàng)收指導(dǎo)服務(wù)，組織引導(dǎo)村民參與農(nóng)桑園建設(shè)，在“農(nóng)桑園”施工階段吸納70余名村民進園務(wù)工，目前景區(qū)每天臨時用工200余人，拓寬了村民增收致富渠道，日均增收150元。同時，村黨支部積極選派30名村民到縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校參加勞動技能培訓(xùn)，幫助提升勞動技能，并在農(nóng)桑園設(shè)立固定餐飲攤位13個，吸納村民從事餐飲服務(wù)，日均創(chuàng)收100元。

　　通過土地流轉(zhuǎn)，村民每年不僅可以獲得土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)金收入，而且可以依托農(nóng)桑園通過搞餐飲、短期務(wù)工等增加收入。中心村村民劉富剛家里的19.6畝土地也被流轉(zhuǎn)，以前家里土地收入基本是依靠種植果樹和玉米、小麥等作物，經(jīng)濟收入欠佳，今年他領(lǐng)取了7萬元的果樹、小麥、玉米補助，土地流轉(zhuǎn)后劉富剛還可以每年領(lǐng)取土地流轉(zhuǎn)金，前三年700元每畝，第二個三年800元每畝，最后四年是900元每畝，流轉(zhuǎn)協(xié)議總共簽訂了10年期限。劉富剛還被安置在景區(qū)內(nèi)從事水電維護工作，月收入3000元，相比以前每年只有3—4萬元（包括成本和人工費）的土地收入，劉富剛家里的收入有了成倍提升，而且有了固定的保障，也沒有以前那么辛苦了。維吾爾族村民伊力亞斯-買買提家里9畝土地被流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在景區(qū)給他安排了一個燒烤飲料攤點，在旅游旺季每天凈利潤能達到100元。

　　據(jù)介紹，土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)桑園景區(qū)前三年每年補償村集體5萬元，第二個三年每年補償村集體10萬元，最后四年每年補償村集體20萬元，再加上700畝土地流轉(zhuǎn)每畝每年給村集體50元管理費，每年再增加3.5萬元的收入，有力提升了村集體經(jīng)濟實力。

　　針對少數(shù)民族群眾文化活動參與性強的特點，蘭干鄉(xiāng)中心村以絲路農(nóng)桑園為平臺，以首屆桑葚文化節(jié)為帶動，廣泛開展“七一”表彰、麥西來甫跳起來、艾德萊斯靚起來、賞燈觀菊等系列活動，豐富民俗旅游內(nèi)容，日均吸引500余名游客及周邊村民入園游覽、品嘗特色餐飲、參與文娛活動，在與外來游客交流交往中，村民的思想和精神面貌發(fā)生了變化，精氣神被提振了起來。

　　中心村通過“七步議事”群眾工作法發(fā)動群眾參與、推動絲路農(nóng)桑園建設(shè)，村級事務(wù)決策“群眾說了算”，保障了群眾知情情、參與權(quán)，實現(xiàn)了農(nóng)民致富、村集體增收、帶動旅游業(yè)發(fā)展“三贏”，也成為中心村村民和村集體致富的“聚寶盆”。