土地是最寶貴的農業生產資源，全國人大代表、黑龍江省穆棱市大地農業科技有限責任公司肥料配方師高春艷建議：我國應建立適應中國國情的耕地休耕制度。確定適度的休耕比例和適當的休耕年限，實現中國未來耕地資源可持續利用。

　　高春艷代表介紹，以中國黑土區為例，主要分布在黑龍江、吉林、遼寧省和內蒙古自治區，總面積約3523.3萬公頃。調查資料表明，開墾六七十年的坡耕地，黑土層厚度一般都由開墾初期的80厘米到100厘米，減少到現在的20厘米到30厘米，土壤有機質含量由12%下降到1%至2%，地力明顯下降。

　　“還要加大對有效耕地的養護投入?！备叽浩G代表認為，要通過對耕地的深翻深松，增施有機肥、秸稈科學還田、綠肥秸稈替代化肥等綜合措施，加大科學立項投入，提升耕地質量；通過天敵保護、合理輪作替代化學防治，用少耕休耕替代翻耕等辦法養護耕地，提升耕地的生產潛能，變藏糧于倉為藏糧于地。

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