? 國務院日前印發題為《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》的中央一號文件，其中明確加強農業轉基因生物技術研究、安全管理、科學普 及。剛剛發布的中央一號文件對土地制度改革的部署又有重要指向，提出一系列關于農村土地征收制度、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革的試點部署。3 日，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊在解讀一號文件時表示，農村改革是中國全面深化改革的重頭戲。

? ?2014年，中國一系列農村改革的舉措和試點相繼出臺，頂層改革的方案也已經陸續發布。比如關于引導承包土地經營權的有序流轉以及關于賦予農民對集體 資產股份全能改革的試點。 韓俊指出，農村土地制度改革涉及利益主體復雜，要根據試點實施情況邊總結、邊完善、邊推廣。

? ?中央農村工作領導小組辦公室副主任 韓俊：農村土地制度改革涉及的利益主體非常復雜。坦率的講，現在大家的認識并不一致，有一些方面分歧比較大，有一些問題可能看得還不是很清楚。所以現在為 什么要先試點呢？邊試點、邊總結、邊完善、邊推廣。現在這“三塊地”改革的試點任務是到2017年來完成，在2017年年底之前主要是推進搞好改革的試 點。

? ?韓俊強調，中央一號文件在土地制度改革板塊首先“連脈”中央深改組第七次會議有關土地改革的“三不”底線，各類試點須以“確保土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損”為前提“審慎穩妥”推進，并做到“封閉運行、風險可控”，防止出現顛覆性錯誤。

? ?中央農村工作領導小組辦公室副主任 韓俊：我們確立這三條底線不是說不改革，而是為了更好的改革。比如土地集體所有不能夠改變，我們現在的改革基本遵循是要落實土地集體所有權，在落實土地集 體所有權的基礎上，需要穩定農民對土地的承包權，要放活農村土地的經營權。現在將農村土地流轉，流轉的是農村土地的經營權，實行三權分置，這也是為了更好 的改革。

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