1 ? 國家扶持項目

(一）2017年國家將鼓勵以下這些項目發展：

(1)大力扶持經濟林及設施農業種植基地、養殖基地、農產品加工、農產品流通設施、農業社會化服務體系等建設;

(2)優先扶持以基地建設、新技術和新品種引進與推廣、種養業廢棄物綜合利用等主要內容的項目。

（二）2017年國家的農業扶持政策

重點扶持對象：涉農企業、農民合作社。

資金扶持方式：以貼息、補助等方式帶動更多的社會資本投入為手段，大力發展農業優勢產業。

貼息：即政府代相關主體支付部分或全部貸款利息。

申報時間：2016年12月31日前申報

具體情況：優先支持農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃的產業。對于未列入農業優勢特色產業規劃但市場發展前景好、示范帶動作用強的其他產業，也可列入扶持范圍。

貼息期限：2017年1月1日至12月31日。貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率，單個貼息項目的財政資金貼息額度不高于500萬元。

一：種植農業項目

1）資源節約與環境保護中央預算內投資備選項目

補貼額度：項目總投資10%左右

申報時間：6月?

2）現代農業示范項目

補貼額度：200萬-2億

申報時間：6月?

3）生物質能綜合利用示范項目

補貼額度：項目總投資10%左右

申報時間：6月?

4）國家農業產業化示范基地項目

補貼額度：300萬

申報時間：9月?

5）扶持“菜籃子”產品生產項目

補貼額度：300萬以內

申報時間：7-8月?

6）農業綜合開發農業部專項(良種繁育、優勢特色種植項目)

補貼額度：100-500萬

申報時間：12月之前?

7）2015-2017年農業機械購置補貼（種植機械）

補貼額度：項目總投資30%左右

申報時間：12月?

8）農產品促銷項目資金

補貼額度：項目總投資10%左右

申報時間：6月?

9）現代種業提升工程農作物種子項目

補貼額度：800-1500萬元

申報時間：2月?

10）農業綜合開發林業專項

補貼額度：120萬元?

11）農業綜合開發存量資金土地治理項目

補貼額度：每畝補助1100元

申報時間：3月?

12）農業綜合開發土地治理項目

補貼額度：500萬元

申報時間：6月?

13）中型灌區節水配套改造項目

補貼額度：不超過2000萬元

申報時間：8月?

14）農業科技成果轉化資金

補貼額度：60-300萬元

申報時間：4月?

15）國家中藥材生產扶持項目

補貼額度：100-300萬元

申報時間：7月?

16）一縣一特產業發展試點項目

補貼額度：300-500萬元

申報時間：10月?

17）龍頭企業帶動產業發展試點項目

補貼額度：500-800萬元
申報時間：10月?

18）中小企業技術創新基金現代農業領域項目

補貼額度：80萬元

申報時間：6-7月?

19）耕地保護與質量提升

補貼額度：80-120萬元

申報時間：3月

2 ? 國家重點扶持農業項目有哪些

　　國家支持農業項目資金使用的財政補貼的范圍
　　種植基地項目：所需的灌溉和排水設施，土地平整，農田道路經濟林及設施農業種植基地，輸變電設備及溫室大棚，品種改良，良種繁育設施，質量檢測設施，新品種，新技術的引進，示范和培訓;
　　養殖基地項目：基礎設施，危害防治設施，廢物處理及隔離環保設施，質量檢測設施，新品種，新技術的引進，示范和培訓。
　　農產品加工項目：生產車間，加工設備及配套的供水，供電，道路基礎設施，質量檢測設施，垃圾處理等環保設施，衛生防疫及動植物檢疫設施，引進新品種，新技術，培訓農民和其他。
　　配電設施項目：農產品市場信息平臺設施，交易場所，倉儲，保鮮冷藏設施，產品質量檢測設施，衛生防疫及動植物檢疫設施，廢棄物配套處理設施。

3 ? 2017年國家扶持項目

國家扶持創業項目一：環保行業

近年來，全球的生態環境問題日益嚴重，我國是發展中國家，大力發展工業雖然帶動了經濟的發展，但也造成了一系列的環境問題，因而“可持續發展”早已成為重中之重。霧霾、地下水污染等環境問題時時刻刻困擾著人們的生產和生活，為此，政府加大了對環保類項目的支持力度，如廢舊資源回收、污水處理、新型清潔能源、以及空氣水凈化系統項目都有較大的市場增長空間，值得創業者投資。

國家扶持創業項目二：生產服務業

包括第三方物流、連鎖配送、商貿流通業、商務服務業、業務外包、電子商務等面向生產的服務業打通了社會生產領域的各個關節點，有著極大的發展前景。

國家扶持創業項目：面向農村的服務業

農村、農業、農民問題是有關國民幸福指數的重要問題。如果不能好好解決生產方面的問題，那么人們的飲食就得不到保障。而且，就農村人口所占的比例而言，農村服務業也是有待完善的。農業信息服務體系、農業產業化服務體系等面向農村的服務業是將來創業的一個好方向。

國家扶持創業項目四：教育培訓領域

我國教育領域中存在的教育資源分配不均勻問題嚴重拖了國家整體教育水平的后腿。科技發達的前提是有強大的人才儲備，人才是靠教育培養出來的，所以教育問題很關鍵，教育培訓也成為國家重視的領域。

農民創業扶持政策解讀

“三農”問題日益嚴峻，并引起了黨和國家的高度重視，2004-2016年連續十三年中央一號文件都是涉農文件。黨和國家及相關部委已經把解決“三農”問題擺放在工作“重中之重”的順序位置，化解農民問題的關鍵在于農民增收。

針對農民創業的扶持政策，首先要促進產業轉移帶動返鄉創業。鼓勵輸入地在產業升級過程中對口，幫扶輸出地建設承接產業園區，引導勞動密集型產業轉移，大力發展相關配套產業，帶動農民工等人員返鄉創業。

其次，要推動輸出地產業升級帶動返鄉創業。鼓勵積累了一定資金、技術和管理經驗的農民工等人員，學習借鑒發達地區的產業組織形式、經營管理方式，順應輸出地消費結構、產業結構升級的市場需求，抓住機遇創業興業。

再次，要鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場帶動返鄉創業。鼓勵農民工等人員發揮既熟悉輸入地市場又熟悉輸出地資源的優勢，借力“互聯網+”信息技術發展現代商業。

然后，要引導一二三產業融合發展帶動返鄉創業。統籌發展縣域經濟，引導返鄉農民工等人員融入區域專業市場、示范帶和塊狀經濟，打造具有區域特色的優勢產業集群。

最后，要支持新型農業經營主體發展帶動返鄉創業。鼓勵返鄉人員共創農民合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業、林場等新型農業經營主體，合作打造特色品牌，合作分散市場風險。

國務院辦公廳在去年發布了關于支持農民工等人員返鄉創業的意見，其中提到了五項政策措施：①降低返鄉創業門檻;②落實定向減稅和普遍性降費政策;③加大財政支持力度;④加強返鄉創業金融服務;⑤完善返鄉創業園支持政策。

降低農民工返鄉創業門檻，需要深化商事制度改革，落實注冊資本登記制度改革，優化返鄉創業登記方式，簡化創業住所(經營場所)登記手續，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記制度改革。放寬經營范圍，鼓勵返鄉農民工等人員投資農村基礎設施和在農村興辦各類事業。取消和下放涉及返鄉創業的行政許可審批事項，全面清理并切實取消非行政許可審批事項，減少返鄉創業投資項目前置審批。

強化農民工返鄉創業的金融服務就是要加強政府引導，運用創業投資類基金，吸引社會資本加大對農民工等人員返鄉創業初創期、早中期的支持力度。落實創業擔保貸款政策，優化貸款審批流程，對符合條件的返鄉創業人員，可按規定給予創業擔保貸款，財政部門按規定安排貸款貼息所需資金。

農民創業扶持政策劃分為五大政策扶持體系：①增加創業機會的政策扶持體系;②激發創業潛能的信息服務體系;③提升創業能力的培訓體系;④以農民創業園區為載體的平臺建設體系;⑤以“互聯網+”為契機的電商扶持體系。

一個完善的創業扶持體系必須包含創業培訓體系。地方政府需要充分整合各類培訓資源，利用職業院校或農業院校開展針對性的創業技能培訓，提高培訓效率，同時開展創業經驗交流會，豐富農民創業者的人脈關系。地方政府應充分結合返鄉農民工及失地農民的優劣勢和教育資源，構建由人社局、教育局、農業局、經信委等行政部門牽頭，以高等職業技術院校和農業職業院校為依托，創導師團為中堅，創業培訓機構為補充，農民創業者為主體的創業培訓體系。

在電子商務環境下，農民也需要在創業過程中不斷創新。首先，要支持電信企業加大對農村地區移動互聯網的建設投入。

其次，給予農民電商創業更多的政策扶持與傾斜，鼓勵農民依托創業園平臺網絡發展電子商務。

再次，加強農民信息技術培訓，提升農民電子商務、移動互聯網、網絡技術等方面的應用能力。

最后，采取優惠措施或政策鼓勵新生代大學生回家鄉農村從事電子商務創業。

農民創業扶持政策需要堅持以下四個原則：

(1)堅持普惠性與扶持性政策相結合;

(2)堅持盤活存量與創造增量并舉;

(3)堅持政府引導與市場主導協同;

(4)堅持輸入地與輸出地發展聯動。

大學生到農村創業，可享多項優惠政策

重獎創業示范平臺

《通知》指出，大學生農村創業平臺被評估認定為市級大學生創業示范平臺的，給予100萬元一次性獎補，直接購買或租賃已開發閑置房地產樓盤作為創業平臺的，獎補標準提高到200萬元。獲評省級大學生創業示范平臺的，在省級獎補的基礎上，市級再按照省級標準的50%給予一次性獎補。各縣市區要在非大學生創業平臺內開辟大學生農村創業專區，2018年之前，每個縣市區要達到3處至6處。

縣市區應面向基層鄉鎮推動建設一批為大學生到農村創業服務的創業孵化基地、創業園區、眾創空間、創業車間、農業社會化組織等各類平臺。支持大學生面向農村創辦電商平臺，帶動建設一批電商示范村，帶領農民網上創業。鼓勵大學生參與電子商務進農村工程，利用現有或新建電子商務企業開發農村市場，建立縣級電子商務服務中心、鄉鎮體驗店和村級服務站，引領建設一批示范性電商村、電商鎮和國家級、省級電子商務示范縣。

可申請貼息貸款

2016年—2018年，我市將促進大學生到農村創業納入全市大學生創業引領計劃，大學生創業引領專項資金予以重點支持。

大學生到農村創辦的以非營利為目的創新創業項目，可以按程序列入政府購買公共服務的范圍。大學生到農村創業，可以推薦列入全省重點扶持的100家左右具備領軍潛力和持續發展能力的大學生新創企業，在經營場所和創業擔保貸款等方面進行重點扶持，同時向天使投資基金、風險投資基金予以重點推介。

大學生到農村創業，可申請最高20萬元的創業擔保貸款，政府給予同期貸款基準利率上浮不超過3個百分點的貼息;創辦的小微企業符合條件的，可申請最高300萬元的創業擔保貸款，政府給予同期貸款基準利率50%的貼息。

符合條件的大學生涉農創業項目可優先入駐市級創業孵化器發展，在3年孵化期內，前2年免繳房租，第3年享受50%的減免。