? ? ? ? 開展“大棚房”問題清理整治，堅決遏制農地非農化，直接關系到保護耕地、保障國家糧食安全、保護農民權益。違法違規建設“大棚房”，嚴重沖擊了耕地紅線和糧食安全底線，既損害農民權益，又影響現代農業健康發展和鄉村振興發展大局。開展“大棚房”問題專項清理整治行動，是必須打贏的一場攻堅戰。

　　9月以來，按照國務院的統一部署，農業農村部、自然資源部印發了《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化的方案》，會同各有關部門，在全國集中開展“大棚房”問題專項清理整治，強化措施、狠抓落實，督促指導各省（區、市）上下聯動，層層壓實屬地責任，深入摸底排查，有力有序有效推進整治整改。

　　清理排查不留死角

　　按照“嚴守紅線、突出重點，分類處置、集中打擊”的要求，各地全面啟動清理排查工作，及時組織各縣（市、區）對轄區內設施農業特別是各類農業園區進行摸底排查。

　　為確保各地工作全面落到實處，10月中旬，“大棚房”問題專項清理整治行動協調推進小組派出13個督導組，赴全國各地督導“大棚房”問題清理整治工作。

　　從第一輪清理排查情況來看，各地存在工作進展不平衡、排查清理不到位等情況，有的區（市、縣）還存在思想認識不足、重視程度不夠、工作力度不大等問題，有逐級遞減的傾向。為此，“大棚房”問題專項清理整治行動協調推進小組組織開展了第二輪清理排查，要求清理排查要貫穿行動始終，開展“深入查、回頭查、反復查”。據了解，截至11月底，全國已排查各類農業設施1815.7萬個，發現占用耕地違法違規建設“大棚房”11.4萬個。

　　在北京，“回頭看”重點檢查是否有遺漏、是否應拆盡拆、是否恢復耕種條件；

　　在江蘇，各類農業園區全部納入排查范圍，重點檢查是否全面排查到位；在甘肅，省協調推進小組派出24個督導組，對2.466萬個農業大棚進行實地督導檢查；在重慶，各級主要負責人對排查清理結果簽字背書，確保排查清理全面徹底，不漏一處、不掉一戶。

　　12月上旬，“大棚房”問題專項清理整治行動協調推進小組派出22個工作小分隊，赴全國22個省（區、市）開展明查暗訪，調研督導區（市、縣）邊查邊改、立行立改情況，是否存在漏報瞞報情況，為整治整改措施提供依據。

　　整改標準因地制宜

　　清理整治到不到位，關鍵是看被破壞的耕地是否恢復了農業生產功能。各省（區、市）準確把握政策界限，深入分析設施農業項目違法違規的類型和特點，結合當地情況，分類制定整治整改標準。

　　對在各類農業園區內占用耕地或直接在耕地上違法違規建設“私家莊園”、別墅等非農設施的，嚴厲打擊、嚴防反彈；對在農業大棚內違法違規占用耕地建房的，依法拆除、恢復生產；對建設農業大棚看護房超標準的，區分情況、規范整改。

　　北京市以國家有關設施農用地法律法規為準繩，在廣泛征求意見的基礎上，研究制定了《大棚類設施農業項目違法違規用地整改驗收方案》及《大棚類設施農業項目違法違規用地整改標準》；重慶市制定了《重慶市“大棚房”問題專項清理整治有關工作指導意見》；安徽要求加快修訂完善農村一二三產業融合發展、鄉村產業振興和設施農業等用地政策及管理辦法，引導工商資本依法依規、健康有序發展現代農業。

　　整治整改動真碰硬

　　10月19日，重慶市巴南區兼善農業發展有限公司兩棟“大棚房”內，4家搬家公司113名工人正在搬運庫存非農設備，在確認房屋內人員全部安全撤出后，挖掘機開始作業施工，一棟棟裝修精致的“大棚房”轟然倒塌，硬化的地面重新翻出土壤。這是重慶市拆除“大棚房”的現場之一，也是全國整治整改“大棚房”的一個縮影。

　　這起“大棚房”問題是重慶市巴南區在排查清理中發現的，該公司擅自改變農地用途，占用耕地建設房屋后用于非農生產。發現后，重慶市有關部門立即向該公司發出了限期整改通知，并進行現場核實，實地督導整改。如今，全部非農設施已被拆除和運出場地，占用的耕地恢復了本有的農業功能。

　　當下，專項行動進入關鍵階段，各級地方政府高度重視，下重拳根治“大棚房”問題，發現一起整改一起、查處一起，絕不姑息，堅決清除大棚里“種”下的房子，確保“農地姓農”。

　　記者從“大棚房”問題專項清理整治行動協調推進小組辦公室了解到，各地“大棚房”正集中拆除整治：沈陽藝園花木市場“大棚房”均已拆除完畢，園區內鋪設的砂石路面、假山等已經拆除，所占耕地均恢復農地農用狀態；安徽省六安市金安區東橋鎮中果店村14座“大棚房”已全部拆除并復耕到位，處理責任人兩名；海南省樂東縣尖峰鎮“大棚房”，已依法拆除非農建筑物和其他設施，罰款215661元，并恢復耕地生產能力。