家庭農場，是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。2013年“家庭農場”的概念是首次在中央一號文件中出現，稱鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉。文件提出，堅持依法自愿有償的原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。2015年中央一號文件繼續提出鼓勵發展規模適度的農戶家庭農場。一個最顯著特征就是規模性經營，以規模性生產經營實現家庭農場較強的盈利性。

      國外以家庭農場發展推動農業現代化的成功實踐證明，建立在人地比例國情基礎上的適度規模經營，是現代農業發展的必經之路。家庭農場要實現富裕農民的目標，必須首先實現適度規模化經營。2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持農民的承包土地向家庭農場等經營主體流轉，以發展適度的農業規模經營。在我國實現農業規模化經營的方式就是土地流轉，即指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權轉讓給其他農戶或經濟組織，自己保留土地承包權。而土地流轉和家庭農場存在怎樣的聯系？它又是怎樣能夠推動家庭農場的發展，從而實現農業現代化呢？

      首先，土地流轉是家庭農場的發展支撐。

      土地流轉的原則、方式等方面制定的政策，可以因地制宜地發展適度規模的家庭農場。土地流轉使土地能夠集中，這種集中一方面解決了家庭農場發展的用地需求，另一方面解決了工業化、城鎮化發展過程。

      其次，土地流轉是家庭農場發展的重要決定因素。

      在土地勞作的農民主要收入完全依賴于農業生產，盡管科學技術提高了土地的單位產出效率，但是這種提高不是無止境的，到一定程度后，必須通過耕種面積的擴大來實現農民收入的提高。我國提倡集約化農業，以土地生產率和勞動生產率的提高來實現單位耕種面積農產品的增收，其中重要的一條就是要實現機械化作業，機械化作業發揮功能的必要條件就是土地規模化經營。因此，要實現農業現代化，實現以現代農業來強農、富農的目標，就必須滿足農業發展對土地的規模性需求。家庭農場是農業現代化實現的一個重要途徑，家庭農場必須具備規模性，因此，從家庭農場發展的土地因素角度出發，土地流轉是家庭農場發展的重要決定因素。

      第三，土地流轉是家庭農場發展的依賴條件。

      家庭農場發展依賴條件一是土地的集中種植，二是機械化作業。隨著工業化和城鎮化的持續發展，這兩點已經初步具備。首先，工業化、城鎮化吸納了大量的農村剩余勞動力，為土地的集中種植創造了條件。其次，農業生產的機械化水平日益提高，節約了大量勞動力，為家庭農場擴大土地經營規模創造了條件。

      第四，規模化經營是家庭農場的發展基礎。

      家庭農場作為現代化農業發展的新型生產經營主體，一個最顯著特征就是規模性經營，以規模性生產經營實現家庭農場較強的盈利性。這個特征不僅來源于家庭農場的定義，同時也是世界許多家庭農場發展成熟的國家家庭農場的普遍特征。

      透過中央一號文件對“家庭農場”的鼓勵和支持態度，我們看到了一條農業農村改革的新路徑，一條充滿著陽光和希望的新路徑。

      當前，隨著城鎮化的不斷發展，數以億計的農民工進城打工，有很多農民工還長期在城市駐扎下來。而與之相對應，在不少村莊則出現了“青壯年荒”，或者說是“勞力荒”，村里留守的大多是老人和兒童，青壯年已經不愿意或者因工作原因不能不便回家種地，大量的耕地主要靠老人打理。盡管有日益發展的農業機械化幫忙，但年齡越來越大的老年人們還是越來越感到力不從心了。

      另外，在土地上不管是老年人當家還是青壯年擔綱，各家各戶傳統的生產模式已經沒有多少活力，土地的生產效率較低，農民的信息采集能力、決策能力、抵御風險能力、博弈市場的能力、盈利能力都非常有限，以至于不少農民只能盲從和賭博，在農業的“大小年”現象中隨波逐流。應該承認，當前的農業格局已經制約了農業的再發展，應該承認，我們又站在了農業改革的十字路口。

      筆者以為，發展“家庭農場”是一個正確的改革方向。實際上，近年來除農業部確定的6000多個“家庭農場”外，還有很多農業能人通過承包更多土地、開展規模種植、特色種植等方式當上了名副其實的“家庭農場主”，取得了不俗的業績，也為“家庭農場”模式的發展摸索出了寶貴的經驗。同時，更多的人在躍躍欲試。無疑，“家庭農場”模式符合農民的需要，符合農業農村發展的需要，符合國情。

      “家庭農場”模式可以進一步促進土地資源的優化配置，可以進一步激發農民的積極性、釋放農業的潛力。“家庭農場”的經營特性明顯，“家庭農場主”必須按照企業管理模式來核算成本、加強管理、追逐利潤，必須要適應市場、開拓市場，由于“家庭農場”實行規模化、集約化、商品化生產經營，因而具備較強的市場競爭能力。我們有理由相信，在國家惠農政策的鼓勵扶持下，“家庭農場”必將成為農業農村改革發展的排頭兵和骨干力量。

      “家庭農場”模式往往要涉及土地流轉和集中，而在土地流轉和集中的過程中，必須嚴格遵循雙方自愿和平等互惠的原則，即其他農民或村集體自愿把土地承包給“家庭農場主”，由“家庭農場主”支付合理的承包費，雙方簽訂合同，約定承包的期限。

      在這種模式中，土地歸村民集體所有的性質是不變的，向外承包土地的一方在合同到期后可以收回土地。因而，“家庭農場”模式并不會傷害農業的根基，并不會傷害其他農民和村集體的利益，并不會傷害農業公平，即便在發展“家庭農場”的過程中遇到一些問題，我們也可以通過不斷修正來進行完善——我們完全可以放下憂慮，邁開大步走下去。

附：家庭農場認定標準、申請材料、申請流程：

家庭農場認定標準

1.土地流轉以雙方自愿為原則，并依法簽訂土地流轉合同；

2.土地經營規模：水田、蔬菜和經濟作物經營面積30公頃以上，其他大田作物經營面積50公頃以上。土地經營相對集中連片；

3.土地流轉時間：10年以上（包括10年）；

4.投入規模：投資總額（包括土地流轉費、農機具投入等）要達到50萬元以上；

5.有符合創辦專業農場發展的規劃或章程。

需準備書面材料

1、專業農場申報人身份證明原件及復印件；

2、專業農場認定申請及審批意見表；

3、土地承包合同或經鑒證后的土地流轉合同及公示材料，（土地流轉以雙方自愿為原則，并依法簽訂土地流轉合同）；

4、專業農場成員要有出資清單；

5、有符合創辦專業農場發展的規劃或章程；

6、其他需要出具的證明材料。

家庭農場申請流程

先到村委會、鄉（鎮）政府對申報材料進行初審，初審合格后報縣農委農經部門復審。經復審通過的，報縣農業行政管理部門批準后，由其認定其專業農場資格，做出批復，并推薦到縣工商行政管理部門注冊登記。具體申報以當地農委、工商局要求為準。

家庭農場認定標準的明確，對一味追求土地經營規模、資本雇工農業變身家庭農場等現象有了更好的整頓，有效避免了“冒充”家庭農場的現象。這對我國家庭農場健康快速的發展有非常重要的意義。