第一章　總則

      第一條　為加強農村宅基地管理,規范農村建設用地秩序,保護農村村民的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土管法有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

　　第九條　農村村民有下列情形之一的,可以申請宅基地:

      (一)年滿20周歲的本村村民,因結婚等原因確需建設新房分戶缺少宅基地的(包括男方到女方落戶的);

      (二)因發生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設或因國家建設征用土地等原因需要搬遷的;

      (三)外來人口落戶,成為本集體經濟組織成員,沒有宅基地的;

      (四)城鎮居民經縣級以上人民政府批準回原籍落戶,農村確無住宅的;

      (五)縣級以上人民政府規定的其他條件。

　　第十條　農村村民一戶只能有一處宅基地。農村村民建新房宅基地面積審批標準為:

      (一)城市郊區及鄉(鎮)所在地,每戶面積不得超過166平方米;

      (二)平原地區的村莊,每戶面積不得超過200平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的,可適當放寬,但最多不得超過264平方米;

      (三)山地丘陵區,村址在平原地上的,每戶面積不得超過132平方米;在山坡薄地上的,每戶面積可以適當放寬,但最多不得超過264平方米。

　　第十一條　農村村民有下列情形之一的,申請宅基地不予批準:

      (一)年齡未滿20周歲的;

      (二)原有宅基地的面積已經達到規定標準或者能夠解決分戶需要的;

      (三)本村村民將原宅基地及其地上建筑物出賣、出租、贈與或改為經營場所的;

      (四)其他不符合法律法規和有關規定的。

      第十二條　農村村民對宅基地沒有繼承權。農村村民在合法繼承房屋的條件下,符合申請宅基地條件的,經村民委員會或農村集體經濟組織討論同意后,按照本辦法第十九條的規定辦理土地使用權變更登記手續;否則,按照本辦法第二十一條的規定辦理。

　　第十四條　申請宅基地,應向鄉鎮政府、辦事處提交下列資料:

      (一)村民個人申請宅基地的申請書;

      (二)申請人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、身份證、家庭成員狀況,戶口是否屬本村農業戶口等;

      (三)村民委員會或農村集體經濟組織應出具的材料包括:

      1.申請人現有宅基地情況。包括現有宅基地幾處、位置、面積等;

      2.對申請人擬發放宅基地的位置、面積、標有四至尺寸的示意圖等;

      3.村民會議或農村集體經濟組織全體成員討論情況,在村集體公布情況的書面說明;

      4.鄉(村)土地利用總體規劃圖、現狀圖等,并注明擬占用土地地類。

      (四)屬于建新交舊的,申請人與村委會簽訂的建新交舊協議書;

      (五)其它需要提交的資料。

　　第二十一條　有下列情形之一的,報經市或縣人民政府批準,可以注銷其土地使用證或用地批準文件,由村民委員會或農村集體經濟組織收回宅基地使用權:

      (一)為實施村莊集鎮規劃進行舊村改造或國家建設征用等原因需要調整或遷建住宅,新房建成后,逾期無正當理由不拆除舊房,退出原宅基地的;

      (二)進行鄉(鎮)、村公共設施和公益事業建設需要占用的宅基地;

      (三)因繼承房屋等原因造成農村村民一戶一處之外的宅基地;

      (四)因遷移、病故等原因銷戶而停止使用的宅基地;

      (五)未按照批準用途使用的;

      (六)非法轉讓宅基地的。

　　第二十四條　有下列情形之一的,經縣級以上人民政府批準,撤銷用地批準文件或注銷土地使用證,并書面通知當事人:

      (一)無權批準使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的;

      (二)超越批準權限非法批準占用土地的;

      (三)不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的;

      (四)違反法律法規規定的程序批準占用土地的;

      (五)采取隱瞞事實或者偽造證件、文件資料等欺騙手段獲得用地批準文件或土地登記的;

      (六)其它不符合法律法規和有關規定的。

　　第五章　法律責任

　　第二十五條　農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建設住宅的,依據《土管法》第七十七條規定,由縣級以上國土資源行政主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。