? ? ? ?農戶，到底是發補貼還是支持農業保險？聚土網帶你一起看清華金融學院院長吳曉玲為你解答。
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　　清華大學五道口金融學院院長、全國人大常委會財經委副主任委員吳曉靈在“博鰲亞洲論壇2015年年會”上表示，與其給農戶發補貼不如建農業政策保險，目前這類保險國家在開展但力度還不夠。

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　　吳曉靈認為，農村普惠金融需要幾個保障，一是將農民組織起來對接國家科技人員，而科技人員憑借技術入干股，幫助農民提升科技水平。

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　　二是在沒有抵押的情況下設立互?；?，也就是每家人出一些錢然后形成一個基金，“銀行可以做一個改革，3倍5倍的給他們放款，讓他們自己管理，因為他們知道自己需要多少錢，也相互熟悉?！保硎荆献魃鐔T相互信任，能夠減少征信成本。

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　　三是政府必須要有農業政策保險，“國家現在有做但是力度不夠，與其給農戶發補貼，不如把補貼的錢用來建農業政策保險”。

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　　吳曉靈透露，對于農村普惠金融改革，他們已經開展部分實踐，目前正在郭樹清任省長的山東地區試點農村信用互助組織，如果試點成功，她建議在相關法律修訂時為其單列一個專章。

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　　“中國金融機構不計血本地深入了基層，卻忽略了商業可持續?！眳菚造`稱，農村信用合作社設立的初衷是發揮其合作性，現在反而“夢碎合作”。對此，除了現有的農信社、小型商業銀行、商業型小額貸款公司等普惠金融機構之外，她提出一種應對新模式——農村信用互助組織，這已經在山東進行試點，“這一組織最大特色是沒有資金池。”

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　　吳曉靈認為，重構農民信用互助組織，應該是社員之間的直接融資，在社員內部，把資金供給的人和資金需求的人在互助社的內部直接對接，扣除了服務費用以后，全部的收益應該按照合作經濟的理念來分配。

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　　吳曉靈表示，未來農行、農信社、郵儲銀行等均可以成為這一組織的開戶行、服務行、資金批發行等，實現商業銀行和農村基層機構的對接，批發和零售的對接。

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