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詞條名：新國五條北京細則詞條類別：土地百科上一條：農(nóng)村土地承包仲裁法下一條：新國五條細則內(nèi)容

新國五條北京細則

房地產(chǎn)調(diào)控“國五條”北京細則將于2013年3月30日下午發(fā)布，3月31日起正式執(zhí)行。規(guī)定自3月31日起禁止京籍單身人士購買二套房；嚴格按個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%征收個人所得稅，出售五年以上唯一住房免征個稅；進一步提高二套房貸首付款比例；新舊政策以買賣合同網(wǎng)簽時間為準。北京落實房地產(chǎn)調(diào)控“國五條”執(zhí)行細則30日出臺，規(guī)定次日起禁止北京籍成年單身人士購買二套房，嚴格按個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計徵個稅，進一步提高商貸二套房貸首付比例；通過各種手段騙取購房資格的家庭將承擔相應(yīng)經(jīng)濟責任和法律責任，且不予辦理房產(chǎn)證

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　　1 ? 新國五條北京細則全文

　　北京市堅決貫徹落實中央關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的決策和部署，取得了積極成效。為進一步鞏固調(diào)控成果，堅決落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕17號）精神，結(jié)合北京市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　1.1 ? 一、切實承擔穩(wěn)定房價工作的責任

　　（一）高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控、堅決抑制投機投資性購房，既是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、保障首都人民群眾住有所居的需要，也是北京市實現(xiàn)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、推動城市可持續(xù)發(fā)展的需要。當前，北京市房地產(chǎn)市場調(diào)控仍處于關(guān)鍵時期，各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要充分認識房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的重要性，增強工作的主動性和自覺性，毫不動搖，常抓不懈。

　　（二）認真落實房價控制目標。繼續(xù)嚴格執(zhí)行各項調(diào)控政策和措施，保持房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。2013年北京市房價控制目標是：全市新建商品住房價格與2012年價格相比保持穩(wěn)定，進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。

　　（三）建立穩(wěn)定房價工作責任制。市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土、稅務(wù)、公安、民政、財政、人力社保、工商等部門要密切配合，加強聯(lián)動，認真落實好本部門承擔的房地產(chǎn)調(diào)控工作任務(wù)。各區(qū)縣政府要認真落實各項調(diào)控措施，切實做好房價穩(wěn)定工作，確保轄區(qū)內(nèi)新建商品住房價格與全市房價控制目標總體一致。

　　1.2 ? 二、堅決抑制投機投資性購房

　　（四）繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限購措施。按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳文件精神進一步加強北京市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（京政辦發(fā)〔2011〕8號）等文件要求，繼續(xù)嚴格落實住房限購措施。自本通知下發(fā)次日起，北京市戶籍成年單身人士在北京市未擁有住房的，限購1套住房；對已擁有1套及以上住房的，暫停在北京市向其出售住房。

　　（五）嚴格購房資格審核，加大執(zhí)法查處力度。北京市成立專門的購房資格審核機構(gòu)，統(tǒng)籌住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、稅務(wù)、民政、人力社保等部門，進一步完善工作機制，加強購房資格聯(lián)網(wǎng)審核。嚴肅查處限購措施執(zhí)行中的違法違規(guī)行為，對教唆、協(xié)助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)，暫停網(wǎng)上簽約，責令限期整改，并嚴肅處理相關(guān)責任人；購房人不具備購房資格的，企業(yè)要與購房人解除合同。對不如實申報、提供虛假材料騙取購房資格的家庭，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，家庭承擔相應(yīng)的法律責任，且5年內(nèi)不得在北京市購買住房。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責任。

　　（六）繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸政策。各商業(yè)銀行、北京住房公積金管理中心，要繼續(xù)落實好對首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策，繼續(xù)暫停第三套及以上住房貸款發(fā)放；進一步強化購房人貸款資格審核，嚴格按規(guī)定調(diào)查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄，嚴禁向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款。中國人民銀行營業(yè)管理部、北京住房公積金管理中心在國家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，根據(jù)北京市房價控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例。

　　（七）充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)推進存量房交易計稅價格動態(tài)調(diào)整工作。稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要密切配合，根據(jù)市場情況適時提高定價過高、預(yù)計增值額過大的房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地增值稅預(yù)征率，加強預(yù)征和清算管理，加大稽查力度。對個人轉(zhuǎn)讓住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)能核實房屋原值的，應(yīng)依法嚴格按照個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征；不能核實房屋原值的，依法按照核定征收方式計征個人所得稅。對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個人所得稅。

　　1.3 ? 三、增加普通商品住房及用地供應(yīng)

　　（八）穩(wěn)定普通商品住房用地供應(yīng)。統(tǒng)籌考慮北京市人口、資源、環(huán)境因素，保持適度土地供應(yīng)規(guī)模，2013年北京市住房用地供應(yīng)計劃為1650公頃。繼續(xù)完善土地出讓方式，通過“限房價、競地價”等方式增加自住型、改善型住房的土地供應(yīng)。土地出讓前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要提出商品住房項目的住房建設(shè)套數(shù)、套型建筑面積、設(shè)施條件、開竣工時間等要求，作為土地出讓的依據(jù)，并納入出讓合同。

　　（九）完善土地市場監(jiān)管。繼續(xù)實行供應(yīng)計劃地塊公布機制，合理安排土地開發(fā)供應(yīng)節(jié)奏和時序，穩(wěn)定市場預(yù)期。加快存量土地儲備開發(fā)力度，盡快形成實際用地供應(yīng)。對已供應(yīng)的土地，督促盡快開工建設(shè)，加大閑置土地清理、公示、處置力度，密切跟蹤土地供應(yīng)后開發(fā)建設(shè)進度，強化房地產(chǎn)用地供應(yīng)和開發(fā)利用的全過程監(jiān)管。

　　（十）加快普通商品住房供應(yīng)。發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要建立中小套型普通商品住房建設(shè)項目行政審批快速通道，提高辦事效率，嚴格落實開竣工申報制度，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴格按照合同約定建設(shè)施工。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設(shè)和上市。對中小套型住房套數(shù)達到項目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%以上的普通商品住房建設(shè)項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)在符合信貸條件的前提下優(yōu)先支持其開發(fā)貸款需求。

　　1.4 ? 四、加快保障性安居工程建設(shè)

　　（十一）進一步加大保障性安居工程建設(shè)力度。落實2013年建設(shè)籌集各類保障性住房16萬套，竣工7萬套的任務(wù)。二季度前完成項目供地、規(guī)劃等手續(xù)，落實財政資金，三季度確保項目開工建設(shè)。加快城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，完成“三區(qū)三片”棚戶區(qū)安置房建設(shè)，推進新增五片棚戶區(qū)改造。開展非成片棚戶區(qū)和危舊房改造，繼續(xù)實施1000萬平方米老舊小區(qū)抗震節(jié)能綜合整治和簡易住宅樓改造工程，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)重點村回遷安置房建設(shè)工作。

　　（十二）加強建設(shè)分配管理。強化城市總體規(guī)劃和土地利用統(tǒng)籌管理，嚴把規(guī)劃設(shè)計關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、建筑材料關(guān)和竣工驗收關(guān)，落實工程質(zhì)量責任，確保工程質(zhì)量安全。加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保與住宅同步交付使用。統(tǒng)一保障性住房申請，完善保障家庭的經(jīng)濟及住房狀況審核機制，嚴肅查處擅自改變用途等違法違規(guī)行為，健全退出機制，確保公平分配。2013年年底前，各區(qū)縣要將符合條件、有穩(wěn)定就業(yè)的來京外來務(wù)工人員納入公共租賃住房保障范圍。加強保障性住房小區(qū)運營管理，完善社區(qū)公共服務(wù)，切實解決入住家庭后顧之憂。

　　1.5 ? 五、加強商品房銷售管理

　　（十三）嚴格商品房預(yù)售管理。從工程投資和形象進度、交付時限等方面提高商品房預(yù)售許可門檻，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行制定并發(fā)布。繼續(xù)完善和嚴格執(zhí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，確保預(yù)售款優(yōu)先用于工程建設(shè)。

　　（十四）加強商品房銷售價格引導(dǎo)。繼續(xù)總結(jié)完善北京市價格引導(dǎo)經(jīng)驗，對報價明顯高于項目前期成交價格和周邊在售項目價格且不接受指導(dǎo)的商品房項目，可暫不核發(fā)預(yù)售許可證書或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。商品房項目在銷售中，要繼續(xù)嚴格執(zhí)行明碼標價、一房一價規(guī)定，實際銷售價格不得高于申報價格。

　　1.6 ? 六、強化市場監(jiān)管和預(yù)期引導(dǎo)

　　（十五）加強房地產(chǎn)企業(yè)信用管理。搭建北京市房地產(chǎn)企業(yè)信用管理系統(tǒng)，全面整合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計等部門掌握的房地產(chǎn)企業(yè)信用信息，建立和完善信用信息歸集、管理和對外發(fā)布制度，實現(xiàn)對房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為的聯(lián)動監(jiān)管。

　　（十六）嚴厲打擊開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為。對存在閑置土地、炒地、捂盤惜售和哄抬房價等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要密切配合、加強聯(lián)動，加大查處力度。國土部門禁止其參加土地競買，銀行業(yè)金融機構(gòu)不得對其發(fā)放新開發(fā)項目貸款，證券監(jiān)管部門暫停批準其上市、再融資或重大資產(chǎn)重組，銀行業(yè)監(jiān)管部門禁止其通過信托計劃融資，稅務(wù)部門對其強化土地增值稅的征收管理工作，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行清算審核和稽查。

　　（十七）加強房地產(chǎn)經(jīng)紀活動監(jiān)管。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及房地產(chǎn)經(jīng)紀人員應(yīng)依法從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動，受委托對外發(fā)布真實的房源和價格信息，不得搶占房源信息、哄抬房價和租金等。房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)實行明碼標價，不得利用虛假或使人誤解的標價內(nèi)容和方式等進行價格欺詐。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商等部門要聯(lián)合開展房屋中介市場專項治理工作，加大市場監(jiān)管力度，依法嚴肅查處房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)違法違規(guī)行為。

　　（十八）合理引導(dǎo)市場預(yù)期。各有關(guān)部門要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場變化，加強市場監(jiān)測和研究分析，全面、客觀、及時發(fā)布房地產(chǎn)市場相關(guān)信息，主動解讀市場走勢、調(diào)控政策措施及廣大居民關(guān)注的熱點問題，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。加強輿情監(jiān)測和應(yīng)對，對誤導(dǎo)市場、誤報誤讀的不實信息和言論，要及時予以糾正和澄清；問題嚴重的，應(yīng)追究相關(guān)單位和人員責任。

　　1.7 ? 七、加快推進長效機制建設(shè)

　　（十九）加強基礎(chǔ)性工作。按照全國個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的總體部署和要求，繼續(xù)推進北京市城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，完善管理制度和基礎(chǔ)信息。認真落實國務(wù)院關(guān)于建立完善房地產(chǎn)市場管理長效機制的要求，立足北京市實際，進一步探索完善符合首都特點的基本住房制度，完善差別化、多層次的住房需求調(diào)節(jié)機制，建立科學穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系，逐步實現(xiàn)住房保障對象應(yīng)保盡保、自住型和改善型需求得到有效滿足，切實解決人民群眾住房問題，促進首都房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　2 ? 新國五條北京細則解讀

　　細則明確房屋原值核實方式

　　此前按規(guī)定，對于普通住宅，房屋交易個稅即可按差額20%核實征收，也可按合同金額1%核定征收，二者選其一，而實際交易中基本按照合同全額的1%核定征收個稅。

　　北京國五條細則規(guī)定，通過稅收征管，房屋登記等信息系統(tǒng)能核實房屋原值的，依法嚴格按轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征個人所得稅。不能核實房屋原值的，依法按照核定征收方式計征個人所得稅。轉(zhuǎn)讓5年以上個人自用唯一住房的免征個稅。

　　2006年后交易房屋可查原值

　　哪些房屋可以查到原值哪些查不到？

　　北京市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會會長李文杰表示，“大體上說，稅收征管系統(tǒng)我不太清楚，房屋登記系統(tǒng)這塊兒，北京是從2006年實行網(wǎng)簽制度的，因此在2006年后購買的房屋，大都是可以查到原值的。而那些購買時間比較久了、原來買的價格比較低的房子，應(yīng)該不會受到影響，很可能還是按照總房款1%來計稅。”

　　對于新政下二手房交易個稅如何具體繳納李文杰認為，首先會是賣房人先進行申報，如果沒有申報房屋的原值，就會在系統(tǒng)中進行核實；如果核實到房屋原值，就按20%的新政來征稅，如果系統(tǒng)中無法核實，則按總房款1%來計稅。

　　也有專家認為，裝修成本、貸款利息也應(yīng)該計算在房屋原成本里面，這些方面如何評估、計算，需要相關(guān)部門進一步細化執(zhí)行。

　　昨晚，北京國五條細則公布后，針對其中的房價控制目標、單身限購、征收20%個稅、二套房貸首付利率、提高商品房預(yù)售門檻等焦點問題，新京報記者采訪了北京市房協(xié)秘書長陳志、北京市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會會長李文杰、清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉。

　　2.1 ? 關(guān)鍵詞：控制目標

　　支持中等家庭住房

　　政策原文：2013年本市房價控制目標是：全市新建商品住房價格與2012年價格相比保持穩(wěn)定，進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。

　　專家解讀：北京市房協(xié)秘書長陳志說，“進一步降低自住型、改善型住房價格”，“促進住房回歸居住屬性”，符合北京人口資源環(huán)境的現(xiàn)實要求，使有限的住房資源得到最合理有效的配置，以最大限度地支持和保持普通居民家庭合理的住房消費需求。

　　此次北京提出的“將自住型和改善型商品住房納入限價房序列管理”，主要是通過逐步增加此前試點的“限地價、競房價”或“限房價、競地價”土地出讓方式。在商品住房的供地階段就明確將來銷售房價，可以有效地達到控制這類住房價格的效果。這類住房恰恰針對的就是中等收入階層，也是目前社會最大的群體，此前北京對于中等收入家庭住房問題的支持還不是特別清晰，而此次進行了明確，是政策的一大亮點。

　　而至于這類住房與之前北京限價房的關(guān)系、兩種房源如何對接、覆蓋家庭的準入范圍如何確定等，陳志認為，這有待于進一步細化的實施細則。

　　2.2 ? 關(guān)鍵詞：單身限購

　　抑制假離婚多購房

　　政策原文：自3月31日起，本市戶籍成年單身人士在本市未擁有住房的，限購1套住房；對已擁有1套及以上住房的，暫停在本市向其出售住房。

　　專家解讀：北京市房協(xié)秘書長陳志認為，限制范圍應(yīng)是年滿18歲的單身個人和離婚人士。年滿18周歲是可以脫離原有的家庭單獨生活，可以購買住房，但單身一個人一般一套房子就足以自住了，在目前供求緊張的狀態(tài)下，如果一個人買多了，是有投資投機的嫌疑。從調(diào)控的整體來看，這條規(guī)定的主要目的還是抑制投資投機的需求，讓房屋回歸自住和居住功能。

　　北京市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會會長李文杰說，這條政策是對需求的抑制，去年下半年起，北京樓市出現(xiàn)了回暖，主要是剛性需求和改善型需求的推動，“但在改善型需求中，有一些是假改善，比如用離婚的手段來買房，兩人離婚之后，最多的可以一共買4套房，新政策對這樣的行為將有效抑制。”

　　不過李文杰表示，這部分假改善的需求其實并不大。因此對于實際改善型需求不會有明顯的誤傷。

　　2.3 ? 關(guān)鍵詞：20%個稅

　　明確節(jié)點如何認定

　　政策原文：對3月31日以后完成網(wǎng)上簽約的二手房交易，通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)能核實房屋原值的，依法嚴格按轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征個人所得稅。

　　專家解讀：北京市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會會長李文杰認為，北京細則在兩個方面對個稅問題進行了明確，穩(wěn)定了市場預(yù)期。

　　首先，關(guān)于時間節(jié)點，新政明確，以網(wǎng)簽時間為準，這與之前市場傳聞的以繳稅時間為節(jié)點不同。因為網(wǎng)簽是商品房買賣和過戶中，在購房資格核驗后的首個環(huán)節(jié)，明確以網(wǎng)簽時間為節(jié)點，就消除了一些正在辦理房屋買賣家庭的顧慮。

　　其次，目前人們對于二手房個稅新政，最關(guān)注的就是對于原值如何認定，此次北京明確，將通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)能核實房屋原值的，嚴格按照轉(zhuǎn)讓住房所得的20%征個稅；對于不能核實房屋原值的，則是按照總房款的1%來征個稅。“原來人們可能認為，會嚴格按照20%來征收。但實際上，二手房原值的認定是比較難的，北京此次較好處理了這個問題。”李文杰說。

　　2.4 ? 關(guān)鍵詞：二套房貸

　　首付可能提至7成

　　政策原文：中國人民銀行營業(yè)管理部、北京住房公積金管理中心在國家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，根據(jù)本市房價控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例。

　　專家解讀：北京市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會會長李文杰認為，此次北京的細則中，只是要求進一步提高第二套住房貸款的首付款比例，但沒有明確上浮的比例。

　　“目前二套房貸的政策是首付比例6成，貸款利率上浮15%。這次提出進一步提高的話，很可能是首付比例提高到7成，貸款利率上浮20%。這符合市場預(yù)期，比較務(wù)實。”李文杰說。

　　李文杰表示，對于二套房貸政策，北京此次出臺細則中的規(guī)定，與之前大家的預(yù)期相比，并沒有更加嚴厲。

　　2.5 ? 關(guān)鍵詞：預(yù)售門檻

　　普通住房不先提高

　　政策原文：根據(jù)國務(wù)院文件要求，嚴格商品房預(yù)售管理。從工程投資和形象進度、交付時限等方面提高商品房預(yù)售許可門檻。

　　專家解讀：清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉介紹，目前北京取得預(yù)售的條件是項目投資完成25%以上，手續(xù)齊全就可以，這樣的預(yù)售門檻偏低。

　　劉洪玉認為，此次北京提高預(yù)售門檻，針對的會是大戶型的商品住房和商業(yè)、辦公等非住房類商品房。提高預(yù)售門檻是為了保護購房人的利益，確保開發(fā)商可以完成項目建設(shè)，不造成爛尾。但從短期看，預(yù)售門檻提高，可以銷售的房源就會減少，這對于房價的壓力就會增大，所以對于民眾最關(guān)心的普通商品住房，先不會提高預(yù)售門檻。而且由于北京目前對商品房預(yù)售資金監(jiān)管非常嚴格，因此大家也不用多擔心爛尾問題。

　　國五條執(zhí)行細則是為了進一步打擊投資投機，而現(xiàn)在在北京工作的外地人需要具備五年連續(xù)的納稅或者社保才具備購房資格，這并不是短期的投機行為，而是確實具備長期居住需求。在這些討論稿中，應(yīng)該并不包括進一步限制外地戶籍人口購房的措施。

　　北京市所醞釀的針對單身以及離異人群的限購政策在上海早已采用。2011年上海版“限購令”規(guī)定，單身上海戶籍人士如果名下已單獨擁有一套居住房，不能再購買第二套居住房。在2012年6月上海又對限購令升級，即未婚無戶口禁止買房。而此前，符合上海市限購資格的未婚無戶口人士還可以再購一套房。

　　關(guān)于20%個稅的具體征收方法則仍然難以確定。因為財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家稅務(wù)總局三部門會簽的實施細則尚未出臺。

　　2006年7月，國家稅務(wù)總局曾下發(fā)[2006]108號文件，即《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》，通知就個人轉(zhuǎn)讓二手房征收個稅時，在征收范圍、標準、免繳或少繳等情形進行過規(guī)定。

　　北京的細則可能會對[2006]108號文件進一步細化。比如從2006年到現(xiàn)在，近7年間經(jīng)濟發(fā)展因素都會加以考慮。人民財產(chǎn)增長也屬于收入增長的重要內(nèi)容，這也是政策考慮的支撐點，既會對原來規(guī)定有道理的方面進行肯定，又會對歷史事實加以尊重。

　　3 ? 各個階段房產(chǎn)新政策

　　2009年12月14日國四條：提出增加供給、抑制投機、加強監(jiān)管、推進保障房建設(shè)等四大舉措，并明確表態(tài)“遏制房價過快上漲”。

　　2010年4月17日新國十條：實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），貸款首付款比例不得低于30%;對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高。

　　2010年9月29日新國五條：實行嚴格實行問責制，更完善差別化的住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款；對非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到 30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執(zhí)行首付比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規(guī)定；三、調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。

　　2011年1月26日新國八條：要求強化差別化住房信貸政策，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準利率的1.1倍。

　　2011年2月16日京十五條：對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、持有本市有效暫住證在本市沒擁有住房且連續(xù)5年（含）以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭，限購 1套住房；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年（含）以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。

　　2013年2月20日最新國五條：二手房轉(zhuǎn)讓嚴格按所得20%強化計征個稅。房價上漲過快的城市，可進一步提高二套房貸款首付款比例和貸款利率。對穩(wěn)房價不力的省級政府將進行約談和問責。