從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展

            聚土網(wǎng) 2019-04-30 17:58
            摘要:從經(jīng)濟(jì)學(xué)看,中國(guó)的糧食安全,背后其實(shí)就是個(gè)糧價(jià)問(wèn)題。

            祖祖輩輩都種地,自己出身農(nóng)民不可能不關(guān)心農(nóng)業(yè)。當(dāng)下的困難是,政府需要糧食安全;城里人卻希望糧價(jià)低一些;而種地的農(nóng)民則指望糧食能賣個(gè)好價(jià)錢。

            問(wèn)題就擺在這里,解決得好,大家皆大歡喜;否則三方都會(huì)輸,而且會(huì)輸?shù)脩K。我一貫的觀點(diǎn),中國(guó)不該缺糧食。

            18億畝耕地,人均一畝多地糧食怎會(huì)不夠吃?今天糧食所以短缺,一是耕地撂荒嚴(yán)重;二是農(nóng)民廣種薄收。而這一切,歸根到底又是糧價(jià)低。

            是的,從經(jīng)濟(jì)學(xué)看,中國(guó)的糧食安全,背后其實(shí)就是個(gè)糧價(jià)問(wèn)題。只要糧價(jià)夠高,農(nóng)民靠種糧能致富,中國(guó)糧食絕無(wú)短缺之憂。

            可粗略算,若糧食畝產(chǎn)能達(dá)700斤,有6.3億噸糧食中國(guó)人自給綽綽有余。

            所以政府要保糧食安全,別無(wú)他法,關(guān)鍵是要維持高糧價(jià)。糧食多了補(bǔ)貼休耕,讓糧食緊供應(yīng);而糧食少時(shí)則放開(kāi)價(jià)格。

            我曾到豫東平原做過(guò)調(diào)查,那里的農(nóng)民說(shuō),政府給種糧補(bǔ)貼,意圖好,但農(nóng)民不容易得實(shí)惠。

            這邊國(guó)家發(fā)補(bǔ)貼,而那邊農(nóng)藥化肥就漲價(jià),此補(bǔ)彼漲,兩相抵消農(nóng)民往往得不償失。

            三年前在云南曾與農(nóng)民座談,會(huì)上有人算賬:目前國(guó)家給的種糧補(bǔ)貼,直補(bǔ)加綜合補(bǔ)貼,滿打滿算每畝不過(guò)百元,而當(dāng)?shù)丶Z食畝產(chǎn)千斤,若政府不管價(jià)格,一斤糧食漲五毛,一畝地則可增五百元。

            這是說(shuō),農(nóng)民并不希望補(bǔ)貼而更樂(lè)意政府放開(kāi)價(jià)格。這當(dāng)然是從農(nóng)民的立場(chǎng)看。

            若換個(gè)角度,要是政府放任不管,糧價(jià)漲了城里低收入者怎么辦?何況學(xué)界這幾年一直有人說(shuō)中國(guó)的通脹是農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)所推動(dòng)。

            當(dāng)然,這說(shuō)法是錯(cuò)的。前些天我已撰文分析,指出通脹與農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)無(wú)關(guān)。不去管它,但如何讓城里低收入者買得起米倒是個(gè)難題。

            不過(guò)想深一層,此事說(shuō)難也不難,現(xiàn)在國(guó)家一年給農(nóng)民的補(bǔ)貼近八百億,若政府放開(kāi)糧價(jià),用這八百億去補(bǔ)城里人買米,每人補(bǔ)八百元可補(bǔ)一億人,城里哪有一億人買不起米呢?

            由此看,放開(kāi)糧價(jià)不僅農(nóng)民可增收;國(guó)家有糧食安全;而購(gòu)糧補(bǔ)貼也讓城里低收入者利益無(wú)損。一舉三得,是多贏,何樂(lè)而不為?

            這些年,由于種地收益低,農(nóng)村青壯勞力皆紛紛進(jìn)城務(wù)工,留守的大多是老人孩子。長(zhǎng)此以往,中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)不會(huì)后繼無(wú)人?

            人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂。于是有專家出主意說(shuō),解決此問(wèn)題有三法:

            一是要從娃娃抓起,在中小學(xué)植入農(nóng)業(yè)內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)的興趣;二是要對(duì)青年農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn);三是要用優(yōu)惠措施吸引部分進(jìn)城人員返鄉(xiāng)。這三條辦法不能說(shuō)不對(duì),但隔靴搔癢,不過(guò)是治標(biāo)而已。

            我們這代人,中小學(xué)差不多都應(yīng)該學(xué)過(guò)農(nóng)吧,可長(zhǎng)大后誰(shuí)不想跳“龍門”?而當(dāng)下的年青人不務(wù)農(nóng),也并非缺乏職業(yè)培訓(xùn)那樣簡(jiǎn)單,若種地的收入低,即使有培訓(xùn)又怎樣?農(nóng)學(xué)院不是也有很多畢業(yè)生改行么?

            至于吸引進(jìn)城人員返鄉(xiāng),思路大體對(duì),我贊成。但我認(rèn)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工未必能成為未來(lái)農(nóng)業(yè)的主力,他們的年齡會(huì)越來(lái)越大,而且也不懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

            將來(lái)農(nóng)業(yè)的主力,恐怕只能是城里那些有資本、懂技術(shù)、會(huì)管理的人。

            現(xiàn)在需要我們研究的,是怎樣才能把這些人吸引到農(nóng)村去。有一點(diǎn)我肯定,若無(wú)利益驅(qū)動(dòng),單靠政府號(hào)召將于事無(wú)補(bǔ)。

            別誤會(huì),我這樣講并不是要國(guó)家拿錢去補(bǔ)貼投資農(nóng)業(yè)。其實(shí),投資農(nóng)業(yè)的收益并不必然比投資工業(yè)低。若改做現(xiàn)代農(nóng)業(yè),種地照樣是可以大賺的。

            何謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?簡(jiǎn)單地說(shuō),一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,二是現(xiàn)代生產(chǎn)方式。

            顯然,農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化,起碼的一點(diǎn)就是土地要規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

            像目前這種狀況,人均一畝多地,賺錢當(dāng)然不會(huì)多;若是讓一人種五百畝、一千畝,收益就未見(jiàn)得低于投資工業(yè)了。事實(shí)上,規(guī)模經(jīng)營(yíng)早已是人們的共識(shí)。

            而接下來(lái)的問(wèn)題,是土地如何集中?前些年,土地集中難度大,那時(shí)政府總擔(dān)心農(nóng)民失地。想來(lái)也對(duì),土地乃農(nóng)民立命之本,沒(méi)有地靠什么生存?

            然而今非昔比,今天真正的“農(nóng)民”(以種地為職業(yè))已不多,十年后會(huì)更少,若土地承包再不改,日后耕地撂荒會(huì)比現(xiàn)在更嚴(yán)重。

            未雨綢繆,所以推動(dòng)土地集中刻不容緩。政府眼下要做的,就是賦予農(nóng)民耕地產(chǎn)權(quán)。

            這樣一來(lái)不僅有利土地集中,農(nóng)民也可用“地”入股取得收益。兩全其美,豈非善哉!


             
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