農業農村部辦公廳近日發布關于規范稻漁綜合種養產業發展的通知，要求各地開展全面摸底調查，對溝坑占比超過標準上限，種養環境、水稻畝產量或產品質量安全不達標等問題抓緊整改。

近年來，我國稻漁綜合種養產業快速發展，在促進鄉村振興、脫貧攻堅和漁業高質量發展等方面發揮了重要作用。但個別地區和從業者片面追求經濟利益，出現稻漁綜合種養溝坑面積過大、種養環境不達標、稻米產量偏低、產品抽檢不合格等情況。

通知要求，各地要加強對稻漁綜合種養主體的管理，按照《稻漁綜合種養技術規范 通則》中的技術指標和要求（溝坑占比不超過總種養面積的10%，水稻平原地區畝產量不低于500公斤、丘陵山區畝產量不低于當地水稻單作平均單產），對本省（區、市）稻漁綜合種養產地和產品開展全面摸底調查。

通知明確，各地要對近期擬發展的稻漁綜合種養主體加強指導和監督，以“穩糧增收”為根本前提，以“不與人爭糧，不與糧爭地”為基本原則，按照要求對溝坑占比和水稻產量等指標進行嚴格控制。對不符合標準要求的，要及時報告同級人民政府，會同有關職能部門開展相應措施。對已創建的省、市級示范區要加強動態管理，實施退出機制。

通知要求，加強支持引導，推動三產融合發展。充分發揮科研高校推廣機構作用，廣泛開展技術指導和培訓工作。積極打造地理標志農產品、水產品和區域公共產品品牌，促進稻漁綜合種養與美食餐飲、特色民宿、漁事體驗、休閑垂釣和科普教育等旅游業態充分融合，提升稻漁綜合種養經濟效益和產業競爭力。

農業農村部辦公廳關于規范稻漁綜合種養產業發展的通知

　　近年來，我國稻漁綜合種養產業快速發展，在促進鄉村振興、脫貧攻堅和漁業高質量發展等方面發揮了重要作用。但是個別地區或從業者片面追求經濟利益，忽視社會效益，出現稻漁綜合種養溝坑面積過大、種養環境不達標、稻米產量偏低、產品抽檢不合格等情況，影響了產業的健康發展。為進一步促進稻漁綜合種養產業規范發展，現就有關要求通知如下。?

　　一、開展全面摸底調查，對存在問題抓緊整改?

　　各地要加強對稻漁綜合種養主體的管理，按照2017年發布的行業標準《稻漁綜合種養技術規范 通則》中的技術指標和要求（溝坑占比不超過總種養面積的10%，水稻平原地區畝產量不低于500kg、丘陵山區畝產量不低于當地水稻單作平均單產），對本省（區、市）稻漁綜合種養產地和產品開展全面摸底調查。對存在溝坑占比超過標準上限，種養環境、水稻畝產量或產品質量安全不達標等問題的，要抓緊進行整改。?

　　二、強化指導監督，提高新發展主體質量?

　　各地要對近期擬發展的稻漁綜合種養主體加強指導和監督，以“穩糧增收”為根本前提，以“不與人爭糧，不與糧爭地”為基本原則，按照《稻漁綜合種養技術規范 通則》的有關要求對溝坑占比和水稻產量等指標進行嚴格控制。對不符合標準要求的，要及時報告同級人民政府，會同有關職能部門開展相應措施，確保新上的稻漁綜合種養主體在溝坑占比、種養環境、水稻產量和產品質量等方面符合要求。?

　　三、建立長效管理機制，確保規范有序發展?

　　各地要完善管理制度，聯合有關職能部門，對稻漁綜合種養產業建立長效管理機制。對已創建的省、市級示范區要加強動態管理，實施退出機制，對于達不到標準的示范區，省級漁業主管部門要及時取消其稱號。各級漁業主管部門要開展調查研究，掌握本區域稻漁綜合種養發展現狀和潛力空間，科學制定發展規劃，因地制宜，積極有序推進稻漁綜合種養產業發展。?

　　四、加強支持引導，推動三產融合發展?

　　各地要積極爭取政府及發改、財政等部門的支持，將稻漁綜合種養納入綠色循環優質高效特色農業促進項目、扶貧開發等政策支持范圍。充分發揮科研高校推廣機構作用，廣泛開展技術指導和培訓工作。積極打造地理標志農產品、水產品和區域公共產品品牌，促進稻漁綜合種養與美食餐飲、特色民宿、漁事體驗、休閑垂釣和科普教育等旅游業態充分融合，提升稻漁綜合種養經濟效益和產業競爭力。?

　　請相關省份將清查整改情況（包括國家級稻漁綜合種養示范區情況）于5月6日之前報送我部，我部將適時開展調查，并向全國通報有關情況。聯系人：漁業漁政管理局科技與市場加工處李樂，電話010－59192960，郵箱sunfish@agri.gov.cn。　　??

農業農村部辦公廳?

2019年4月15日?

附：稻漁綜合種養技術規范 通則（部分）

技術指標

稻漁綜合種養應保證水稻穩產，技術指標應符合以下要求：

a）水稻單產：平原地區水稻產量每667m2不低于500kg，丘陵山區水稻單產不低于當地水稻單作平均單產；

b）溝坑占比：溝坑占比不超過10%；

c）單位面積純收入提升情況：與同等條件下水稻單作對比，單位面積純收入平均提高50%以上；

d）化肥施用減少情況：與同等條件下水稻單作對比，單位面積化肥施用量平均減少30%以上；

e）農藥施用減少情況：與同等條件下水稻單作對比，單位面積農藥施用量平均減少30%以上；

f）漁用藥物施用情況：無抗菌類和殺蟲類漁用藥物使用。

技術要求

1 穩定水稻生產

1.1 宜選擇莖稈粗壯、分蘗力強、抗倒伏、抗病、豐產性能好、品質優、適宜當地種植的水稻品種。

1.2 稻田工程應保證水稻有效種植面積，保護稻田耕作層，溝坑占比不超過10%。

1.3 稻漁綜合種養技術規范中，應按技術指標要求設定水稻最低目標單產。共作模式中，水稻栽培應發揮邊際效應，通過邊際密植，最大限量保證單位面積水稻種植穴數；輪作模式中，應做好茬口銜接，保證水稻有效生產周期，促進水稻穩產。

1.4 水稻秸稈宜還田利用，促進稻田地力修復。

2 規范水產養殖

2.1 宜選擇適合稻田淺水環境、抗病抗逆、品質優、易捕撈、適宜于當地養殖、適宜產業化經營的水產養殖品種。

2.2 稻漁綜合種養技術規范中，應結合水產養殖動物生長特性、水稻穩產和稻田生態環保的要求，合理設定水產養殖動物的最高目標單產。

2.3 漁用飼料質量應符合NY 5072的要求。

2.4 稻田中嚴禁施用抗菌類和殺蟲類漁用藥物，嚴格控制消毒類、水質改良類漁用藥物施用。

3 保護稻田生態

3.1 應發揮稻漁互惠互促效應，科學設定水稻種植密度與水產養殖動物放養密度的配比，保持稻田土壤肥力的穩定性。

3.2 稻田施肥應以有機肥為主，宜少施或不施用化肥。

3.3 稻田病蟲草害應以預防防治為主，宜減少農藥和漁用藥物施用量。

3.4 水產養殖動物養殖應充分利用稻田天然餌料，宜減少漁用飼料投喂量。

3.5 稻田水體排放應符合SC/T 9101的要求。

4 保障產品質量

4.1 稻田水源條件應符合GB 11607的要求，稻田水質條件應符合NY/T 5361的要求。

4.2 稻田產地環境條件應符合NY 5116-2002的要求，水稻生產過程應符合NY/T 5117的要求。

4.3 稻田中不得施用含有NY 5071中所列禁用漁藥化學組成的農藥，農藥施用應符合GB/T 8321.2的要求，漁用藥物施用應符合NY 5071的要求。

4.4 稻米農藥最大殘留限量應符合GB 2763的要求，水產品漁藥殘留和有毒有害物質限量應符合NY 5070、NY 5073的要求。

4.5 生產投入品應來源可追溯，生產各環節建立質量控制標準和生產記錄制度。

5 促進產業化

5.1 應規模化經營，集中連片或統一經營面積應不低于66.7hm2，經營主體宜為龍頭企業、種養大戶、合作社、家庭農場等新型經營主體。

5.2 應標準化生產，宜根據實際將稻田劃分為若干標準化綜合種養單元，并制定相應稻田工程建設和生產技術規范。

5.3 應品牌化運作，建立稻田產品的品牌支撐和服務體系，并形成相應區域公共或企業自主品牌。

5.4 應產業化服務，建立苗種供應、生產管理、流通加工、品質評價等關鍵環節的產業化配套服務體系。