1 ? 林地分類
根據(jù)湖南省林業(yè)廳湘林資[2003]15號(hào)頒布實(shí)施的《湖南省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》
第十三條 地類
一、分類系統(tǒng)
森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的土地類型分為林地和非林地兩大地類。其中，林地劃分為8個(gè)地類，表（略）。
二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┝值?br />
林地，包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、無立木林地、宜林地和輔助生產(chǎn)林地。
……
第十四條 ?森林（林地）類別
按照主導(dǎo)功能的不同將森林資源分為生態(tài)公益林（地）和商品林（地）二個(gè)類別。？？？？？
一、生態(tài)公益林（地）：以保護(hù)和改善人類生存環(huán)境、維持生態(tài)平衡、保存物種資源、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、森林旅游、國土保安等需要為主要經(jīng)營目的的森林、林木、林地。包括防護(hù)林和特種用途林。
生態(tài)公益林（地）按事權(quán)等級(jí)劃分為國家公益林（地）和地方公益林（地）。
?。ㄒ唬﹪夜媪郑ǖ兀河傻胤饺嗣裾鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定劃定，并經(jīng)國務(wù)院林業(yè)主管部門核查認(rèn)定的公益林（地），包括森林、林木、林地。
?。ǘ┑胤焦媪郑ǖ兀河筛骷?jí)地方人民政府根據(jù)國家和地方的有關(guān)規(guī)定劃定，并經(jīng)同級(jí)林業(yè)主管部門核查認(rèn)定的公益林（地），包括森林、林木、林地。
二、商品林（地）：以生產(chǎn)木材、竹材、薪材、干鮮果品和其它工業(yè)原料等為主要經(jīng)營目的的森林、林木、林地。包括用材林、薪炭林和經(jīng)濟(jì)林。
第十五條 林種
一、分類系統(tǒng)
有林地、疏林地和灌木林地根據(jù)經(jīng)營目標(biāo)的不同分為五個(gè)林種、二十三個(gè)亞林種，林種分類系統(tǒng)見表（略）。
二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┓雷o(hù)林：以發(fā)揮生態(tài)防護(hù)功能為主要目的的森林、林木和灌木林。
1、水源涵養(yǎng)林：以涵養(yǎng)水源、改善水文狀況、調(diào)節(jié)區(qū)域水分循環(huán)，防止河流、湖泊、水庫淤塞，以及保護(hù)可飲水水源為主要目的的森林、林木和灌木林。
?。?）江河源頭：湘江、沅江源頭及一級(jí)支流源頭20公里以內(nèi)匯水區(qū)、二級(jí)支流（流程50公里以上，下同）源頭10公里以內(nèi)匯水區(qū)；資水、澧水源頭20公里以內(nèi)匯水區(qū)及其一、二級(jí)支流（流程50公里以上，下同）源頭10公里以內(nèi)匯水區(qū)；汨羅江、新墻河、武水（珠江一級(jí)支流北江上游）源頭20公里以內(nèi)及其一級(jí)支流（流程50公里以上，下同）源頭10公里以內(nèi)匯水區(qū)；益水（贛江一級(jí)支流）、恭城河（珠江二級(jí)支流）、尋江（珠江二級(jí)支流）源頭10公里以內(nèi)匯水區(qū)的森林、林木和灌木林。
（2）江河兩岸：長(zhǎng)江沿岸自然地形第一層山脊以內(nèi)或平地2000米以內(nèi)；湘江、沅江干流及一級(jí)支流兩岸自然地形第一層山脊以內(nèi)或平地2000米以內(nèi)、二級(jí)支流兩岸自然地形第一層山脊以內(nèi)或平地1000米以內(nèi)；資水、澧水兩岸自然地形第一層山脊以內(nèi)或平地2000米以內(nèi)及其一級(jí)支流兩岸自然地形第一層山脊以內(nèi)或平地1000米以內(nèi)、二級(jí)支流兩岸自然地形第一層山脊以內(nèi)或平地500米以內(nèi)；汨羅江、新墻河、武水兩岸自然地形第一層山脊以內(nèi)或平地2000米以內(nèi)及其一級(jí)支流兩岸自然地形第一層山脊以內(nèi)或平地1000米以內(nèi)；長(zhǎng)江泄入洞庭湖的松滋河、藕池河、太平河、調(diào)弦河兩岸平地2000米以內(nèi)；益水、恭城河、尋江兩岸自然地形第一層山脊以內(nèi)或平地1000米以內(nèi)的森林、林木和灌木林。
（3）洞庭湖周圍自然地形第一層山脊以內(nèi)或平地1000米以內(nèi)的森林、林木和灌木林。
?。?）大型水庫（庫容一億立方米以上）正常水位周圍自然地形第一層山脊以內(nèi)或平地1000米以內(nèi)；中型水庫（庫容1000-10000萬立方米）、小型水庫正常蓄水位周圍自然地形第一層山脊以內(nèi)或平地500米以內(nèi)的森林、林木和灌木林。
?。?）保護(hù)城鎮(zhèn)飲用水源的森林、林木和灌木林。
2、水土保持林：以減緩地表徑流、減少?zèng)_刷、防止水土流失、保持和恢復(fù)土地肥力為主要目的的森林、林木和灌木林。
?。?）坡度46度以上的森林、林木和灌木林。
?。?）土壤瘠薄，巖石裸露，森林采伐后難以更新或森林生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)的森林、林木和灌木林。
?。?）海拔1000米以上的主山脊兩側(cè)各300米范圍內(nèi)的森林、林木和灌木林。
3、防風(fēng)固沙林：以降低風(fēng)速，防止或減緩風(fēng)蝕，固定沙地，以及保護(hù)耕地、果園、經(jīng)濟(jì)作物、牧場(chǎng)免受風(fēng)沙侵襲為主要目的的森林、林木和灌木林。
4、農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)林：以保護(hù)農(nóng)田、牧場(chǎng)減免自然災(zāi)害，改善自然環(huán)境，保障農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)條件為主要目的的森林、林木和灌木林。具備下列條件之一者，可以劃為農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)林：
?。?）平原湖區(qū)農(nóng)田、草牧場(chǎng)境界外100m范圍內(nèi)；（2）為防止、減輕自然災(zāi)害在田間、草牧場(chǎng)、階地、低丘、崗地等處設(shè)置的林帶、林網(wǎng)、小片林。
5、護(hù)岸林：以防止河岸湖堤沖刷崩塌、固定河床湖堤為主要目的的森林、林木和灌木林。具備下列條件之一者，可以劃為護(hù)岸林：
?。?）主要河流兩岸各200m及其主要支流兩岸各50m范圍內(nèi)的林木；（2）堤岸、干渠兩側(cè)各10m范圍內(nèi)的森林、林木和灌木林；（3）河床中的雁翅林、河床邊的林帶、河流中的綠洲、洞庭湖周圍100米以內(nèi)的防浪護(hù)堤林，均劃為護(hù)岸林。
6、護(hù)路林：以保護(hù)鐵路、公路免受風(fēng)、沙、水、雪侵害為主要目的的森林、林木和灌木林。包括鐵路、國道、高速公路、省道兩旁自然地形第一層山脊以內(nèi)（陡坡地段）或平地100米以內(nèi)、市縣道兩旁各50米范圍內(nèi)的森林、林木和灌木林。
7、其它防護(hù)林：以防火、防雪、防霧、防煙、護(hù)魚等其它防護(hù)作用為主要目的的森林、林木和灌木林。
?。ǘ┨胤N用途林：以保存物種資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用于國防、森林旅游和科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要經(jīng)營目的的森林、林木和灌木林。
1、國防林：以掩護(hù)軍事設(shè)施和用作軍事屏障為主要目的的森林、林木和灌木林。
2、實(shí)驗(yàn)林：以提供教學(xué)或科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所為主要目的的森林、林木和灌木林，包括科研試驗(yàn)林、教學(xué)實(shí)習(xí)林、科普教育林、定位觀測(cè)林等。
3、母樹林：以培育優(yōu)良種子為主要目的的森林、林木和灌木林，包括母樹林、種子園、子代測(cè)定林、采穗圃、采根圃、樹木園、種質(zhì)資源和基因保存林等。
4、環(huán)境保護(hù)林：以凈化空氣、防止污染、降低噪音、改善環(huán)境為主要目的的森林、林木和灌木林，包括城市及城郊結(jié)合部、工礦企業(yè)內(nèi)、居民區(qū)與村鎮(zhèn)綠化區(qū)的森林、林木和灌木林。
（1）城市生態(tài)圈：以市中心點(diǎn)為圓心，長(zhǎng)沙市以25公里為半徑，其它市（州）城市以10-15公里為半徑，縣（市、區(qū)）城市以5-10公里為半徑的圓形區(qū)域內(nèi)的森林、林木和灌木林。
（2）獨(dú)立的大、中型廠礦以廠礦中心為圓心，5公里為半徑的圓形區(qū)域內(nèi)的森林、林木和灌木林。
?。?）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的“森林城”范圍內(nèi)的森林、林木和灌木林。
5、風(fēng)景林：以滿足人類生態(tài)需求，美化環(huán)境為主要目的，分布在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、度假區(qū)、狩獵場(chǎng)、城市公園、鄉(xiāng)村公園及游覽場(chǎng)所內(nèi)的森林、林木和灌木林。
6、名勝古跡和革命紀(jì)念林：位于名勝古跡和革命紀(jì)念地，包括自然與文化遺產(chǎn)地、歷史與革命遺址地的森林、林木和灌木林，以及紀(jì)念林、文化林、古樹名木等。
7、自然保護(hù)區(qū)林：各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)內(nèi)以保護(hù)和恢復(fù)典型生態(tài)系統(tǒng)和珍貴、稀有動(dòng)植物資源及棲息地或原生地，或者保存和重建自然遺產(chǎn)與自然景觀為主要目的的森林、林木和灌木林。
（三）用材林：以生產(chǎn)木材或竹材為主要經(jīng)營目的的喬木林、竹林和灌木林。
1、短輪伐期工業(yè)原料用材林：以生產(chǎn)紙漿材及特殊工業(yè)用木質(zhì)原料為主要目的，按照工程項(xiàng)目管理，采取集約經(jīng)營、定向培育的喬木林。
2、速生豐產(chǎn)用材林：通過使用良種壯苗和實(shí)施集約經(jīng)營，縮短培育周期，獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益，森林生長(zhǎng)指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)樹種速生豐產(chǎn)林國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)（一般年蓄積量達(dá)到每公頃15立方米）的喬木林。
3、一般用材林：其它以生產(chǎn)木材和竹材為主要目的的喬木林、竹林、疏林。
?。ㄋ模┬教苛郑阂陨a(chǎn)熱能燃料為主要經(jīng)營目的的喬木林和竹林、疏林、灌木林。
?。ㄎ澹┙?jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)油料、干鮮果品、工業(yè)原料、藥材及其它副特產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的喬木林和灌木林。
1、果樹林：以生產(chǎn)各種干、鮮果品為主要目的的喬木林和灌木林。
2、食用原料林：以生產(chǎn)食用油料、飲料、調(diào)料、香料等為主要目的的喬木林和灌木林。
3、林化工業(yè)原料林：以生產(chǎn)樹脂、橡膠、木栓、單檸等非木質(zhì)林產(chǎn)化工原料為主要目的的喬木林和灌木林。
4、藥用林：以生產(chǎn)藥材、藥用原料為主要目的的喬木林和灌木林。
5、其它經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)桑樹葉、柞樹葉等其它林副特產(chǎn)品為主要目的的喬木林和灌木林。
三、林種優(yōu)先級(jí)
當(dāng)某地塊同時(shí)滿足一個(gè)以上林種劃分條件時(shí)，應(yīng)根據(jù)先生態(tài)公益林、后商品林的原則區(qū)劃。商品林按適地適樹原則確定，公益林按以下優(yōu)先順序確定：
國防林、自然保護(hù)區(qū)林、名勝古跡和革命紀(jì)念林、風(fēng)景林、環(huán)境保護(hù)林、母樹林、實(shí)驗(yàn)林、護(hù)岸林、護(hù)路林、其它防護(hù)林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)林。
2 ? 保護(hù)等級(jí)分級(jí)
2.1 ? Ⅰ級(jí)保護(hù)林地
是我國重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)予以特殊保護(hù)和嚴(yán)格控制生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域，以保護(hù)生物多樣性、特有自然景觀為主要目的。包括流程1000公里以上江河干流及其一級(jí)支流的源頭匯水區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、重要水源涵養(yǎng)地、森林分布上限與高山植被上限之間的林地。
2.2 ? Ⅱ級(jí)保護(hù)林地
是我國重要生態(tài)調(diào)節(jié)功能區(qū)內(nèi)予以保護(hù)和限制經(jīng)營利用的區(qū)域，以生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、構(gòu)建生態(tài)屏障為主要目的。包括除Ⅰ級(jí)保護(hù)林地外的國家級(jí)公益林地、軍事禁區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家森林公園、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)和沿海防護(hù)基干林帶內(nèi)的林地。?
2.3 ? Ⅲ級(jí)保護(hù)林地
是維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡和保障主要林產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的重要區(qū)域。包括除Ⅰ、Ⅱ級(jí)保護(hù)林地以外的地方公益林地，以及國家、地方規(guī)劃建設(shè)的豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)用材林、木本糧油林、生物質(zhì)能源林培育基地。
2.4 ? Ⅳ級(jí)保護(hù)林地
是需要予以保護(hù)并引導(dǎo)合理、適度利用的區(qū)域，包括未納入上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)保護(hù)范圍的各類林地。
2.5 ? 保護(hù)管理措施
Ⅰ級(jí)保護(hù)林地管理措施實(shí)行全面封禁保護(hù)，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動(dòng)，禁止改變林地用途。
Ⅱ級(jí)保護(hù)林地管理措施
實(shí)施局部封禁管護(hù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)撫育性管理，改善林分質(zhì)量和森林健康狀況，禁止商業(yè)性采伐。除必需的工程建設(shè)占用外，不得以其他任何方式改變林地用途，禁止建設(shè)工程占用森林，其他地類嚴(yán)格控制。
Ⅲ級(jí)保護(hù)林地管理措施?
嚴(yán)格控制征占用森林。適度保障能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)用地，從嚴(yán)控制商業(yè)性經(jīng)營設(shè)施建設(shè)用地，限制勘查、開采礦藏和其他項(xiàng)目用地。重點(diǎn)商品林地實(shí)行集約經(jīng)營、定向培育。公益林地在確保生態(tài)系統(tǒng)健康和活力不受威脅或損害下，允許適度經(jīng)營和更新采伐。?
Ⅳ級(jí)保護(hù)林地管理措施
嚴(yán)格控制林地非法轉(zhuǎn)用和逆轉(zhuǎn)，限制采石取土等用地。推行集約經(jīng)營、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，在法律允許的范圍內(nèi)合理安排各類生產(chǎn)活動(dòng)，最大限度地挖掘林地生產(chǎn)力。
3 ? 林地分類規(guī)范
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了林地類型及其定義。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國范圍的森林資源調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和經(jīng)營管理。
規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
? ?GB/T 15162 ?飛播造林技術(shù)規(guī)程
? ?GB/T 15163 ?封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程
? ?GB/T 15776造林技術(shù)規(guī)程
? ?“國家特別規(guī)定的灌木林地”的規(guī)定（試行）（林資發(fā)[2004]14號(hào)）
3.2 ? 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
林地
用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的土地和熱帶或亞熱帶潮間帶的紅樹林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林以及竹林、灌木林地、疏林地、采伐和火燒跡地、未成林造林地、苗圃地、森林經(jīng)營單位輔助生產(chǎn)用地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
郁閉度
林冠的垂直投影面積與林地面積之比。
灌木林覆蓋度 ?
灌木林冠垂宜投影面積與林地面積的百分比。
林地分類原則
以林地覆蓋類型分類為主、林地規(guī)劃利用分類為輔。
盡量與已有林地分類兼顧、銜接。
便于林地林權(quán)管理、森林資源資產(chǎn)化管理和森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度實(shí)施。
