1 ? 2017農業致富項目補貼
補貼如何下發?下發的標準是什么?國家有關機構對此還是有考量的。從發布的政策來看,我國近些年主要扶持的對象為農業集約大戶,對于農業項目的支持力度加大,因此搞農業項目能助農民迅速拿補貼,有了這些補貼,致富將不再是夢。
1.1 ? 集約農業
集約型農業將是今后農業的重頭戲,目前我國還處在以家庭為單位的小型農業生產模式當中,嚴重制約了農村經濟的發展。為盤活農村經濟,今后集約型農業將會受到國家的支持。農業要實現現代化,就是要走一條與傳統農業截然不同的現代農業發展之路。而規模農業則是現代農業的必經之路,只有適度規模經營才能有高投入、高科技、高品質,才能帶來高效益。因此,在今年甚至未來5年里,規模集約型農業將成為國家大力支持發展的重要方向。
1.2 ? 示范農業
2015年國家農業領域的一大重要方針政策就是,涉農項目的財政補貼,優先要給示范社,在一些地方開展了農業的試點及示范。
2015年,財政部、商務部公布了電子商務進農村綜合示范工作的200個示范縣名單,中央財政計劃安排20億專項資金進行對口扶持。試點每縣將撥款1000萬元,并將對考核達到要求的示范縣在2016年再扶持一年。通過一系列試點及示范型農業的開展,國家將總結試點地區經驗,進而逐步向全國全面推廣。那么,作為試點示范型農業來說,將優先成為國家重點扶持的對象。
1.3 ? 帶動農業
從近幾年的國家補貼政策中可以看出,國家的補貼對象主要是種植大戶、家庭農場、農民專業合作社、種養結合戶等新型經營主體。也就是說,在未來方向上,國家的巨額補貼將優先發放給產業強者。2016年,國家將全面開啟縣域主導產業孵化。這意味著,縣域產業經營主體要發揮更大的帶動作用,帶動更多農民致富、增收,形成以縣域產業為支撐的特色農業產業。在今年,這方面發展將尤為突出。
1.4 ? 體驗農業
隨著農村經濟的發展,體驗式的農業逐漸成為農村集休閑娛樂一體的發展農業,越來越多的人渴望到農村來度假、休閑以及娛樂。休閑農業開發項目也獲得國家的大力支持。
體驗型農業能滿足許多市民當“農民”,回歸自然、返璞歸真的愿望,同時通過綠色有機食品增加農產品附加值,從而提高收益;二是可迅速促進城鄉互動,讓城市的人流、資金流、信息流向鄉村匯聚,有利于加速農業產業化進程,帶動結構調整,促進農村增收、農村發展。因此,以體驗式農業為主導的農業項目將受國家青睞。
2 ? 東三省種植補貼
據悉,東三省飼料企業收購新產玉米補貼公布,其中黑龍江省最高。 2月下旬,吉林、遼寧及黑龍江省相繼公布了飼料企業采購玉米補貼標準,且因留給飼料企業收購的時間僅兩個多月,其收購積極性明顯提高,有強烈的增加庫存意愿。
2.1 ? 吉林省補貼
2月中旬,吉林省糧食局印發《吉林省飼料加工企業財政補貼管理辦法》的通知,公式了36戶配合飼料企業名單。
補貼條件及對象:生產經營地在省內、2015年實際飼料產量5萬噸以上、就地采購、自建倉儲設施,履行統計報送義務,申報信息真實準確、信譽較好、在產的配合飼料企業納入補貼范圍。
補貼時間:2017年2月15日至2017年4月30日期間,配合飼料企業收購入庫且2017年6月底前加工2016年新產玉米。
補貼標準:每噸給予200元補貼。
2.2 ? 遼寧省補貼
2月22日,遼寧省財政、畜牧等部門聯合制定出臺了關于遼寧省實施飼料加工企業收購加工2016年新產玉米補貼政策。一共有32家飼料企業符合要求。
補貼條件及對象:生產經營地在省內,2015年實際配合飼料產量在5萬噸以上、就地采購、自建倉儲。
補貼時間:從2月15日政策印發起至2017年4月底收購、運回并于2017年6月底加工配合飼料消耗的遼寧本地2016年新產玉米。
補貼標準:每噸給予100元補貼。
2.3 ? 黑龍江補貼
黑龍江省政府對省內規模以上飼料加工企業在規定期限內收購加工省內2016年新產玉米給予補貼。補貼標準為按規定收購一噸玉米(標準水分)補貼300元。
(一)補貼對象。2015年實際飼料產量5萬噸及以上,就地采購、自建倉儲設施的配合飼料企業。納入補貼范圍的企業名單逐級審核公示,接受社會監督。
(二)補貼標準。納入補貼范圍的企業在2017年2月20日至2017年4月30日期間收購入庫,并于6月30日前加工消耗的省內2016年新產玉米,每噸(標準水分)給予300元補貼。
3 ? 農業補貼下發方式
2017政府下發的農業補貼雖多,但是對于農民朋友而言要領到手才能作數,如此多的補貼究竟該如何領?上哪領呢?
目前為止,補貼的下發大致有兩種形式,一是通過“一卡(折)通”發放,二是到相應部門,在特定時間內進行申報。
農業支持保護補貼(一卡通)
1、補貼對象
一是支持耕地地力保護。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。
二是支持糧食適度規模經營。支持對象重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社和農業社會化服務組織等新型經營主體傾斜,體現“誰多種糧食,就優先支持誰”。
2、發放部門及發放形式
縣級農業部門組織補貼相關數據審核匯總工作,包括農戶基本信息、補貼面積、補貼標準、補貼金額等,并應對補貼給農民的資金進行7天公示。
公示無異議后,縣級財政部門會同農業部門將及時通過“一卡(折)通”等方式將補貼資金直接發放給農民。
3.1 ? 農機購置補貼(一卡通)
1、補貼對象
直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。
2、具體申領步驟
①購機
可以在省域內自主選擇補貼產品經銷企業或通過企業直銷方式購買機具。
②申請
憑借《農業機械購置補貼申請表》、購機發票及區級以上農機化主管部門認可的相關憑證、有效身份證明(個人憑戶口本和身份證,農業生產經營組織憑(工商營業執照)、《經銷企業供貨表》以及“一卡通”卡號或銀行賬號,就近到區級農機化主管部門或鄉鎮政府(街道辦事處)申請補貼資金。
其中購置需登記注冊、現場安裝或有省級累加補貼的補貼產品須到區級農機化主管部門提出申請。購置需現場安裝補貼產品的,安裝完成并經確認后方可申請補貼。
3.2 ? 玉米生產者補貼(一卡通)
1、補貼對象
實際種植玉米的生產者,包括本地農民、家庭農場、農民合作社、合法的外來租種者等。
2、發放部門及發放形式
注意:玉米生產者補貼需要主動向縣財政部門及相關單位申報!
農業部門于每年7月至9月對轄區內玉米實際種植者申報的玉米種植面積開展入戶調查和地塊實地核實工作,并將調查核實的玉米合法實際種植面積,玉米生產者和流轉地承包者姓名、身份證號碼,地塊坐落等信息在村屯、鄉鎮政府或農場(單位)進行張榜公示,確保玉米合法實際種植面積數據真實準確。
玉米生產者補貼面積核查于每年6月30日前完成,補貼資金發放于每年9月30日前完成。通過惠農“一卡通”系統由縣財政直接將補貼資金打入生產者存折賬戶,要求各地不得以現金形式發放補貼。
3.3 ? 馬鈴薯補貼(一卡通)
1、補貼對象
農民、種植大戶、家庭農場、農民合作社或企業。
2、發放部門及發放形式
采取售價折扣補貼方式,即購種農民按折扣價付款,供種企業登記折扣銷售清冊,購種農民簽字確認。
縣農牧業局與供種企業簽訂合同,確認供種數量,財政局根據供種量預撥70%補貼資金,播種出苗后,財政、農牧部門根據審核確定的供種清冊和農牧部門確認的無種子質量問題書面意見,與供種單位結算其余30%的補貼資金。
大豆目標價格格補貼(一卡通)
1、補貼條件:當大豆實際市場價格低于目標價格時,國家對農民進行補貼;當市場價格高于目標價格時,不啟動補貼。
2、補貼對象:目標價格補貼對象為內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江省(區)大豆實際種植者(包括農民及企事業單位等)。
3、發放部門及發放形式:目標價格補貼資金納入糧食風險基金專戶管理,與專戶內其他補貼資金分賬核算,單獨反映,不得相互混用。啟動補貼時,中央財政根據目標價格與市場價格的差價和國家統計局調查的試點省(區)大豆產量測算補貼資金總額,一次性撥付給地方。試點省(區)應按照實施方案要求及時下撥補貼資金,并采取“一卡(折)通”的形式將補貼資金兌付給實際種植者。
3.4 ? 退耕還林還草補貼(一卡通)
1、發放流程
在農民自愿申報退耕還林還草任務基礎上,中央核定各省總規模,并劃撥補助資金到省,省級政府對退耕還林還草負總責,自主確定兌現給農戶的補助標準;縣級政府有關部門登記并確認農戶申請,匯總形成縣級2014年-2020年退耕還林還草總規模。
2、發放形式
補貼資金發放是由縣級環林局通過“一卡(折)通”方式兌現給農戶手中。
3.5 ? 農業保險保費補貼(一卡通)
指財政對農業保險業務的保費給予一定比例的補貼,補貼的對象是投保農戶。種植業補貼險種的保險責任為因人力無法抗拒的自然災害、生物災害和意外事故對投保農作物造成的損失。對象為投保農戶。
發放部門及發放形式
對于中央確定的補貼險種,在試點省份省級財政部門承擔25%的保費后,財政部再承擔25%的保費。其余部分由農戶承擔,或者由農戶與龍頭企業,省、市、縣級財政部門共同承擔,具體比例由試點省份自主確定。投保農戶直接根據應該承擔的比例繳納保費。
3.6 ? 秸稈補貼(一卡通)
1、補貼對象
開展秸稈收儲和進行秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用的各類主體,包括:農機合作社、家庭農場、村社集體、秸稈收儲組織、秸稈加工利用企業等。
2、方式和標準
①秸稈粉碎還田機補貼:
據悉,根據國家補助政策,補貼粉碎還田機6.72萬臺,補助資金2.25億元,這個補助也是農機補助的一部分。
②秸稈養畜:
秸稈養畜示范補貼是國家長期支持秸稈飼料化的項目建設,據統計中央財政累計投入了18.5億元,用于建設秸稈養畜示范區超過了1000個。(區域有具體限制)
③秸稈生物燃料化:
秸稈的解氣化、秸稈的生物氣化、秸稈固化成型、秸稈碳化等燃料技術一直是國家財政補貼的大戶,近年還在加大投資補助力度。
注意:補貼區域為河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10省、自治區。
及時申報,如果沒有進行申報,自然也就領取不到補貼款項了。鄉鎮的秸稈還田補貼申報與發放都是由各鄉鎮農技部門負責的,農民可以就秸稈還田補貼方面的事情到當地農技部門進行咨詢。
3.7 ? 輪作休耕補助(一卡通)
1、輪作補助標準
與不同作物的收益平衡點相銜接,互動調整,保證農民種植收益不降低。結合實施東北冷涼區、北方農牧交錯區等地玉米結構調整,按照每年每畝150元的標準安排補助資金,支持開展輪作試點。
2、休耕補助標準
與原有的種植收益相當,不影響農民收入。
河北省黑龍港地下水漏斗區季節性休耕試點每年每畝補助500元。
湖南省長株潭重金屬污染區全年休耕試點每年每畝補助1300元(含治理費用),所需資金從現有項目中統籌解決。
貴州省和云南省兩季作物區全年休耕試點每年每畝補助1000元。
甘肅省一季作物區全年休耕試點每年每畝補助800元。
3、補助方式
中央財政將補助資金分配到省,由省里按照試點任務統籌安排,因地制宜采取直接發放現金或折糧實物補助的方式,落實到縣鄉,兌現到農戶。
允許試點地區在平均補助水平不變的前提下,根據試點目標和實際工作需要,建立對農戶實施輪作休耕效果的評價標準和體系,以評價結果為重要依據實行保基本、重實效的補助發放制度